Определение о возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-748/2021

УИД 77RS0008-02-2021-004547-47

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04.06.2021 года Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио

при подготовке к рассмотрению жалобы Бозениуса Леона Сергеевича на постановления ОАТИ № 20-99-А02-85186/01 от 28.12.2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением ОАТИ № 20-99-А02-85186/01 от 28.12.2020 года Бозениус Л.С. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлениями должностного лица ОАТИ, 01.06.2021 года Бозениус Л.С. обжаловал указанное постановление в Зеленоградский районный суд адрес.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 года № 508-О, от 19.06.2007 года № 389-О-О, от 15.04.2008 года № 314-О-О, от 28.05.2013 года N 777-О и др.).

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п.3 ч.1 ст.30.1).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч.4 ст.30.2, пункты 1 и 2 ст.30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 ст.30.4, ч.3 с. 30.14 и ч.3 ст.30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая положения, приведенные в определениях Конституционного Суда РФ, а также требования закона, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всем материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

К поданной жалобе Бозениусом Л.С. не приложена копия обжалуемого постановления, что лишает суд возможности разрешить вопросы, предусмотренные ст.30.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что названная выше жалоба не может быть принята к рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ районным судом, и подлежит возврату заявителю.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3-31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с требованиями п. 31 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 года № 1339-О, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба Бозениуса Л.С. на постановление ОАТИ от 28.12.2020 года подана в Зеленоградский районный суд с пятимесячным пропуском установленного законом срока. Приложенное к жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока не содержит доказательств того, что срок на обжалование пропущен Бозениусом Л.С. по уважительной причине.

При указанных обстоятельствах жалоба Бозениуса Л.С. не может быть принята к производству суда и подлежит возврату заявителю.

Несмотря на то, что КоАП РФ прямо не предусматривает возможности обжалования определения о возврате жалобы, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влекло бы нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Кроме того, вступившее в законную силу постановление ОПТИ от 28.12.2020 года может быть обжаловано Бозениусом Л.С. в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.12, 30.1; 30.6-30.7 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Жалобу Бозениуса Леона Сергеевича на постановления ОАТИ № 20-99-А02-85186/01 от 28.12.2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 КоАП РФ вернуть Бозениусу Л.С.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток с момента получения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.