Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-655/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении бухгалтера Индивидуального предпринимателя Медведева С.С. – Александровой Анны Валерьевны,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленоградский районный суд г.Москвы из Управы района Старое Крюково г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении бухгалтера Индивидуального предпринимателя Медведева С.С. – Александровой Анны Валерьевны по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений действующего КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Как разъяснено Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по КоАП РФ как за нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Так, по КоАП РФ, например, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении , , Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ), принятого в развитие положений Федерального от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или индивидуального предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушении , , названного Указа и др.

Из фабулы правонарушения следует, что 14 мая 2021 года в период с 14.12 часов до 14.16 часов по адресу г.Москва г.Зеленоград корп.900 осуществлял торговое обслуживание в торговом объекте ИП Медведев С.С. покупателей без средств индивидуально защиты органов дыхания и защиты рук (маски, перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушил п. 5 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ, п.2.2.1, 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, бухгалтер Индивидуального предпринимателя Медведева С.С. – Александрова Анна Валерьевна не является лицом, подлежащим ответственности за нарушение п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, п. 5 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ, в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела не содержится сведений о том, что Александрова Анна Валерьевна является сотрудником ИП Медведев С.С., какие на нее возложены обязанности, и какие конкретно действия Александровой А.В. имеют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки не позволят суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести по нему законное и обоснованное решение, что препятствует принятию этого дела к производству суда.

Учитывая вышеизложенное, материалы административного дела в отношении бухгалтера Индивидуального предпринимателя Медведева С.С. – Александровой Анны Валерьевны подлежат возврату главе Управы района Старое Крюково г.Москвы в связи с неправильным составлением материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении бухгалтера Индивидуального предпринимателя Медведева С.С. – Александровой Анны Валерьевны возвратить главе Управы района Старое Крюково г.Москвы, в связи с неправильным составлением материалов.

Судья О.А.Латышева