Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-638/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

с участием представителя АО «Дикси Юг» по доверенности Чулкова П.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Акционерного общества «Дикси Юг» (АО «Дикси Юг» ИНН 5036042505, ОГРН 1035007202460, зарегистрированного по адресу: 142119, московская область, г.Подольск, ул. Юбилейная, д.32а),

УСТАНОВИЛ:

АО «Дикси Юг» нарушило законодательство  в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06.05.2021 года в период времени с 09 час. 45 мин. по 11 час. 30 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования магазина «Дикси», расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.317А, установлено, что юридическим лицом – АО «Дикси Юг» не проведены дополнительные санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения города Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: текущая уборка и дезинфекция поверхностей не проводится, складские помещения, санитарные комнаты, подсобные помещения, коридоры, торговый зал содержатся в ненадлежащем состоянии, грязь, захламлением мусором комнаты приема пищи; в помещениях магазина не проводится своевременный косметический ремонт, поверхности стен и потолков имеют глубокие дефекты и разрушения, напольная плитка имеет трещины, сколы и отсутствие фрагментов, в коридорах в большом объеме проложены электрические провода без укладки в специальные короба-каналы, что не позволяет провести надлежащую дезинфекцию стен; отсутствуют инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов и мерные емкости, в связи с чем отсутствует возможность приготовления дезинфицирующего раствора надлежащей концентрации в соответствии с инструкцией; не обеспечивается «входной фильтр» сотрудников, в представленном журнале термометрии отсутствуют сведения о термометрии сотрудников клининговой службы; не созданы условия для мытья и дезинфекции уборочного инвентаря, имеющаяся моечная ванна, установленная в моечном отделении имеет повреждения – коррозию, разрушение целостности покрытия; на кассах отсутствуют дезинфицирующие средства для дезинфекции кассовых терминалов, кассовой ленты (дезинфекция кассовых терминалов не проводится); не представлены сведения подтверждающие проведение дезинфекции систем вентиляции; не обеспечена маркировка уборочного инвентаря.

Указанными действиями АО «Дикси Юг» нарушило нормы и правила, установленные ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.4, 5.7, 10.4, 10.5, 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»»; п.п. 2.1, 2.6, 4.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее СП 3.1/3.2.3146-13) регламентирующих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020г. №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020г. №3 «О дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Представитель АО «Дикси Юг» Чулков П.П. в судебном заседании представил письменные объяснения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, и ходатайствовал о назначении минимального наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, либо замене штрафа предупреждением.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.05.2021 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; протоколом об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей от 06.05.2021г.; материалами на электронном носителе и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина АО «Дикси Юг» установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом признается признание вины, принятие мер к срочному устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

При назначении АО «Дикси Юг» наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, незамедлительное устранение выявленных нарушений. Суд полагает, что в создавшихся условиях назначение АО «Дикси Юг» административного наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общественных интересов, состоящих в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, в связи с чем, при отсутствии сведений о привлечении АО «Дикси Юг» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным применить положения ст.4.1 КоАП РФ, и снизить АО «Дикси Юг» административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, до 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Акционерное общество «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК РФ по г.Москве (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве)

ГУ Банка России по ЦФО г.Москва

л/с04731787820

р/с 40101810045250010041,

БИК: 044525000 ОКТМО: 45349000

Код бюджетной классификации 14111601061010003140

УИН 14104770054900025523

Протокол б/н от 12.05.2021 года

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья Латышева О.А.