Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-666/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Рощупко Ангелины Павловны,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленоградский районный суд г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Рощупко Ангелины Павловны по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.1 КРФоАП, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочего выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При проведении подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, подлежит проверке полнота представленных материалов не только на предмет их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требования статьи 24.1 КРФоАП о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления.

Под неполнотой представленных материалов в ст.29.4 КРФоАП следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст.26.1 КРФоАП, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

В материалы дела об административном правонарушении в качестве доказательств события правонарушения, вмененного Рощупко А.П. представлен рапорт УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы капитана полиции Миланченко Д.С., фотоматериалы и DVD-диск с видеозаписью.

Рапорт УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы капитана полиции Миланченко Д.С. о выявленном административном правонарушении и приложенный к рапорту DVD-диск с видеозаписью не содержат необходимых сведений, указывающих как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное.

Изложенное указывает на то, что должностным лицом административного органа не представлено в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достаточных для определения квалификации противоправного деяния.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении и рассматривающий дело, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.

В соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) (в ред. от дата, действующей на момент рассмотрения дела) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В силу п. 34 вышеуказанных Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "заказное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как усматривается из материалов дела, сведений о направлении протокола об административном правонарушении, не представлено, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, допущенным должностным лицом.

В соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 КРФоАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку установлена неполнота представленного административного материала, которая не может быть устранена при рассмотрении дела судьей и лишает судью возможности принять законное и обоснованное решение, данный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков и надлежащего оформления материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Рощупко Ангелины Павловны возвратить в ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы.

Судья Шестаков А.В.