Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-252/2021 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Кошкину *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Прокурор Зеленоградского АО г.Москвы, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Кошкину *** и сослался на то, что Прокуратурой в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Кошкин ***, ***года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***, корпус ***, квартира *** состоит на диспансерном учете с *** года в ГБУЗ г.Москвы «Психоневрологический диспансер № 22 Департамента здравоохранения города Москвы» с диагнозом F 25.2. Сведений о наличии у Кошкина К.А. стойкой ремиссии указанного заболевания, не имеется. 21 сентября 2012 года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве выдано Кошкину К.А. водительского удостоверения серии ***№ *** на право управлять транспортными средствами категории «В». Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор Зеленоградского АО г.Москвы просит: прекратить действие право Кошкина ***, *** года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: *** на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии *** № ***, выданного *** года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве(л.д.3-5).

Административный истец - прокурор Зеленоградского АО г.Москвы в судебное заседание явился, заявленные иск поддержал, пояснив требования, указав, что отсутствуют сведения о стойкой ремиссии у ответчика по выявленному у него заболеванию.

Административный ответчик в суд явился, считал, что нет оснований для прекращения у него права на управление транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав показания явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кошкин ***, *** года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***.

С *** года Кошкин *** состоит на диспансерном наблюдении ГБУЗ г.Москвы «Психоневрологический диспансер № 22 Департамента здравоохранения города Москвы» с диагнозом F 25.2, ремиссии нет(л.д.6).

Кошкину ***, *** года рождения, выдано *** года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве выдано Кошкину К.А. водительского удостоверения серии *** № *** на право управлять транспортными средствами категории «В»(л.д.7).

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Кошкин ***, *** года рождения. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в частности предусмотрены противопоказания по психическим расстройствам и расстройствам поведения(при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе при наличии шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств(код заболевания F20 - F29).

Суд отмечает, что поскольку заболевание Кошкина Константина Алексеевича относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Кошкиным *** при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Кошкина ***, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Кошкину *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.297,298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Кошкину Константину Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие право Кошкина ***, *** года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: *** на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии *** № ***, выданного *** года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья