Решение

УИД 77RS0008-02-2021-003805-42

№ 2-1643/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием истца Хребтова А.В., представителя истца по доверенности Ларионова И.А.,

представителя ответчика по доверенности Малыгиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хребтова Александра Владимировича к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хребтов А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.12.2020 обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Решением №2534947 от 05.02.2021 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии со ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Истец считает, что ответчик безосновательно не принял в зачет стаж работы - период нахождения его в должности работника летно-испытательного состава. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Главного управления ПФР №1 по Москве и Московской области от 05.02.2021 №2534947; обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области назначить Хребтову Александру Владимировичу пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости с 14.12.2020 в размере, равном 1 500 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Истец Хребтов А.В., его представитель по доверенности Ларионов И.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по указанным доводам, указали на то, что доводы подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области по доверенности Малыгина И.М. в судебном заседании поддержала письменные возражения (том 4 л.д.1-3).

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, опросив специалиста, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.2 постановление Правительства РФ от 02.11.2009 №883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» при назначении в соответствии с Федеральными законами « обеспечении в Российской Федерации» и « в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. №384, в порядке, установленном указанного Положения.

Согласно п.3 Постановления Совмина РСФСР от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Согласно п.4 Постановления Совмина РСФСР от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается:

один год работы в должностях, указанных в пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний;

один год работы в должностях, указанных в пункта 3 настоящего Положения, при налете в год 120 и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах;

один год работы в должностях, указанных в пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов.

Если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации.

При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается.

В случае, когда отсутствие налета вызвано трудовым увечьем, полученным при выполнении испытательных полетов, выслуга лет исчисляется по фактической продолжительности.

Согласно п.5 Постановления Совмина РСФСР от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается: время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации; время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия), - по фактической продолжительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.12.2020 истец обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (том 1 л.д.148).

Истец является получателем пенсии по старости с 18.10.1994 по 31.07.2032, что подтверждается справкой ГУ-ГУ ПФР по г.Москве и Московской области (том 1 л.д. 25).

Решением №2534947 от 05.02.2021 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии со ст.7.2 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

На основании Акта от 15.01.2021 №32/2, составленного по результатам проведенной документальной проверки, ответчик указывает, что общее количество контрольно-испытательных полетов (облетов) в период с 12.01.2004 по 31.12.2020 составляет 191 час 03 минуты; в указанный период истец не работал на должностях летно-испытательного состава, работа осуществлялась в должностях летного состава гражданской авиации, а именно: второй пилот, командир воздушного судна, пилот-командир воздушного летного отряда, которые не относятся к должностям летно-испытательного состава; контрольно-испытательные полеты в гражданской авиации, в должностях летного состава гражданской авиации не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как следует из письменных возражений стороны ответчика, ссылаясь на положения п. 3.127 Приказа Минтранса России от 31.07.2009 №128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», согласно которому воздушные суда, прошедшие ремонт и летные испытания на заводах, при приемке их представителями авиационных предприятий опробуются в полете экипажами этих предприятий, если облеты предусмотрены воздушным законодательством. Ответчик полагает, что летные испытания производятся на заводах, а после приемки воздушного судна, прошедшего ремонт и летные испытания на заводе, представителями авиапредприятий, опробуются в полете экипажами этих предприятий, таким образом, контрольные полеты не тождественны испытательным, не относятся, как утверждает истец, к летным испытаниям серийной авиационной техники (том 4 л.д. 1-3).

Истец в подтверждение доводов представил в материалы следующее документы.

Согласно справке ПАО «***» о налете часов по годам и видам полетов Хребтовым А.В. с 1983 по 2020 совершено 20 209 час. 38 мин., в том числе КИП (контрольно-испытательные полеты) 189 час. 28 мин., из них КИП с инспектированием летного состава допущенного к испытательным полетам - 79 час. 30 минут. С 24.11.2020 на основании Приказа от 24.11.2020 №316 допуск к проведению КИП (облетов) прекращен (том 1 л.д. 19-22).

Из справки ПАО «***» от 29.04.2021 №150.12-87 следует, что Хребтов А.В. (*** департамента производства полетов) за период с 12.01.2011 по 24.11.2020 имеет налет 79 час. 30 минут в качестве работника, проводящего инспектирование летного состава, допущенного к испытательным полетам (том 1 л.д. 23).

Из справки ПАО «***» от 22.01.2021 №15068 следует, что Хребтов А.В. (командир ***) за период с 08.12.2010 по 24.11.2020 имеет налет 189 час. 28 минут контрольно-испытательных полетов, выполненных по специальным программам испытаний воздушных судов после ремонта на авиаремонтном заводе, в которых он на штатном рабочем месте члена штатного летного экипажа в качестве командира воздушного судна исполнял обязанности работника летно-испытательного состава (летчика (пилота) - испытателя), непосредственно выполняющего испытательные полеты, и/или работника, проводящего инспектирование летного состава в контрольно-испытательных полетах (том 1 л.д. 24, 39).

Хребтову А.В. выдан сертификат (нотариальный перевод) о завершении курса по ознакомлению с контрольно-испытательными полетами воздушных судов семейства *** (том 1 л.д. 26-27), свидетельство №051645 от 24.12.2010 о прохождении обучения в *** ОАО «***» по программе подготовки проверяющих (экзаменаторов) в ОАО «***» (том 1 л.д. 35).

Приказом от 08.12.2010 №*** пилот-инструктор Хребтов А.В. допущен к выполнению *** (облетов ВС) на самолете А-319/320/321 (том 1 л.д. 40).

ПАО «***» удостоверяет, что Хребтов А.В. в 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. и в 2011, 2012 г.г. направлялся в служебные командировки по служебным поручениям для выполнения КИП по приемке/сдаче ВВС после производства, ремонта или при возврате лизингодателю без участия заводских летчиков-испытателей и с заводскими летчиками испытателями, соответственно (том 1 л.д. 52-53).

В материалы дела также представлена копия трудовой книжки истца, программы подготовки летного состава на ВС типов А319,А320/321, положение об оплате труда летного состава, заключение эксперта, диплом, аттестат на имя истца, летную книжку, карточку экзаменатора, инструкции по взаимодействию подразделений при организации контрольного полета ВС, задание на полет, программу контрольного полета, удостоверения к государственным наградам (том 1 л.д. 28-33, 41-45, 46, 56-72, том 2 л.д. 3-10, 11-250, том 3 л.д.1-125, 143-146, 147-165, 167-173, 185-211, 212, 213-259, 266-273).

Как следует из Акта по результатам документальной проверки сведений о характере работ №32/3 от 15.01.2021, Хребтов А.В. работал в летном комплексе (Департаменте производства полетов) ОАО «*** (ПАО «***») с 12.01.2004 (пр.40/лк от 19.01.2004) пилотом инструкторам. С 16.06.2005 (пр.2239/л от 16.06.2005) переведен на должность командира авиационной эскадрильи. С 26.10.2006 (пр.5578/л от 17.10.2006) переведен на должность командира воздушного судна. С 15.01.2007 (пр.94/л от 12.01.2007) переведен на должность второго пилота. С 02.02.2008 (пр.606/л от 01.02.2008) переведен на должность командира воздушного судна. С 04.08.2010 (пр. 44956/л от 20.07.2010 переведен на должность пилота – инструктора. С 01.03.2011 (пр.1239/л от 03.03.20211 переведен на должность командира авиационной эскадрильи. С 04.08.2012 (пр.6364/л от 01.08.2012) переведен на должность заместителя командира летного отряда. С 02.12.2013 (пр.11712/л от 27.11.2013) переведен на должность командира авиационной эскадрильи. С 01.01.2016 (пр.17045/л от 28.12.2015) переведен на должность командира летного отряда. На дату проверяемого периода Хребтов А.В. работал в должности командира летного отряда.

Хребтов А.В. осуществлял контрольно-испытательные полёты (облёты) в 2004, 2010, 2011,2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020:

1) 2004 г. -1 ч, 35 мин.

2) 2010 г. - 1 ч. 52 мин.

3) 2011 г. - 6 ч. 03 мин.

4) 2012 г. - 8 ч. 38 мин.

5) 2013 г. - 33 ч. 45 мин.

6) 2014 г. - 30 ч. 09 мин.

7) 2015 г. - 24 ч. 13 мин.

8) 2016 г. - 22 ч. 15 мин.

9) 2017 г. - 20 ч. 00 мин.

10) 2018 г. - 18 ч. 10 мин.

11) 2019 г. -11 ч. 05 мин.

12) 2020 г. -13 ч. 18 мин.

Общее количество контрольно-испытательные полётов в период с 12.01.2004 г. по 31.12.2020 г. составляет 191 ч. 03 мин.

Хребтов А.В. с 26.10.2006 по 03.08.2010 работал в должностях, которые относятся к п. 1 «Члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов», с 12.01.2004 по 15.06.2005 и с 04.08.2010 по 28.02.2011 работал - в должности, которые относится к п. 2 «Летно-инструкторский состав», с 16.06.2005 по 25.10.2006 и с 01.03.2011 по 31.12.2020 работал в должностях, которые относятся к п. 3 «Командно-летный состав» «Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право ка пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановление СМ РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением». Из Акта также следует, что оценка условий труда членов летного экипажа (летного состава) не проводилась (том 4 л.д. 5-10).

Хребтов А.В. с 12.01.2004 по 31.12.2020 работал в должности лётного состава гражданской авиации, осуществлял контрольно-испытательные полёты (облёты) в гражданской авиации.

По ходатайству истца в судебном заседании, в соответствии со ст. 188 ГПК РФ был опрошен специалист *** который указал на то, что контрольно- испытательные полеты являются полетами повышенной опасности, с высокой вероятностью возникновения аварийных ситуаций. К контрольно-испытательным полетам допускается летный состав, прошедший специальную подготовку и имеющий свидетельства испытателей установленного образца. В отдельных случаях разрешается привлекать к таким полетам летный состав предприятий гражданской авиации, прошедший специальную подготовку в соответствии с установленными требованиями.

Опрошенный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, подписка приобщена к материалам дела.

В соответствии с Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным «О страховых пенсиях».

В силу Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которая введена Федеральным от 24.07.2009 №213-ФЗ, гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным «О страховых пенсиях». За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.

Следовательно, за каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного настоящего Закона, но не более чем до 1500% размера указанной социальной пенсии.

Суд, с учетом разъяснений п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», полагает, что по характеру выполняемых работ и квалификации, истец может быть отнесен к летнему составу, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов. Соответственно стаж работы истца в летно-испытательном составе составляет 39 лет 7 месяцев 26 дней, в которые входят:

- 19 лет 11 месяцев 2 дня - летные испытания с 08.12.2010 согласно Приказа №302/у от 08.12.2010 «О допуске к выполнению контрольно-испытательных полетов», по 24.11.2020, согласно Приказа №316 от 24.11.2020 «О прекращении допуска к проведению контрольно-испытательных полетов».

- 19 лет 8 месяцев 24 дня – инспектирование летного состава в испытательных полетах с 12.01.2011 по 24.11.2020.

Исходя из вышеизложенного, суд принимает период не учтенный решением ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 05.02.2021 №2534947 к зачету пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости, равном 1 500 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным «О страховых пенсиях».

Суд соглашается с приведенным в исковом заявлении истцом расчетом пенсии за выслугу лет в процентах размера социальной пенсии (том 1 л.д. 8-9).

Истец, обратившийся за назначением пенсии в возрасте 59 лет, при наличии льготного стажа имеет право на пенсию за выслугу лет с даты обращения, то есть 14.12.2020.

Истцом при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.11).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хребтова Александра Владимировича к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 05.02.2021 №2534947 об отказе Хребтову А.В. в назначении пенсии за выслугу лет незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области назначить Хребтову Александру Владимировичу пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости с 14.12.2020 в размере, равном 1 500 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области в пользу Хребтова Александра Владимировича государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 03.09.2021.