Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-559/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2021 года г. Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

с участием генерального директора ООО «СОВА» ***,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «СОВА» ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СОВА» нарушило законодательство  в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24 апреля 2021 года т в период времени с 19 час. 00 мин. по 22 час. 00 мин. при осмотре помещений клуба ООО «СОВА» по адресу: ***, установлено, что в общем зале, за барной стойкой установлены кальяны с разноцветными жидкостями в количестве 17 штук, имеется табак для кальянов, запас угля, мундштуки и другие необходимые для подачи кальянов посетителям приспособлений. Предъявлен договор оказания услуг между ООО «СОВА» и *** с 01.10.2020 года срок действия один год, на предоставление возмездных услуг подачи кальянов посетителям клуба ООО «СОВА».

Таким образом, ООО «СОВА» Все вышеуказанное является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15;Федерального закона от 23февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» ст.12 п.1 пп.14; Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12 марта 2020 г. №1 «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в городе Москве»; Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих", ст.ст.11, 24, ч.З ст.29 ФЗ от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме вышеуказанного, кальянная осуществляет деятельность в нарушение Указа Мэра Москвы № 28-УМ от 25 марта 2020 г. «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ», изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Генеральный директор ООО «СОВА» *** в судебном заседании не оспаривал обстоятельства административного правонарушения, но просил принять во внимание, что все нарушения были устранены в кратчайшие сроки, в настоящее время тщательно следит за выполнением нормативных предписаний. Просит назначить минимально возможное наказание.

Представитель ТУ Роспотребнадзор по ЗелАО г.Москвы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела суду не заявлено.

Выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2021 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; актом мониторинга от 24.04.2021 года; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.04.2021 г.; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 24.04.2021 г.; выпиской ЕГРЮЛ, материалами видеосъемки и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «СОВА» установлена и доказана, действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания ООО «СОВА», суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, объектом которого является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд, считает совершение административного правонарушения по указанной норме впервые, безотлагательное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также характер указанного правонарушения, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности клуба ООО «СОВА», расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савелкинский проезд, д.12, подвал, комн.4,5, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СОВА» ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности клуба ООО «СОВА», расположенного по адресу: ***, на срок 19 (девятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности клуба ООО «СОВА», расположенного по адресу: ***.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности указанного клуба в период с 24.04.2021 года до 11.05.2021 года.

Копию данного постановления направить в ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шестаков А.В.