Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-601/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Воробьева С.А.,

главного специалиста Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ФИО,

рассмотрев жалобу Воробьева С.А. на постановление главного инспектора Объединения административно-технических инспекций г.Москвы ФИО№ 21-51-Р03-00283/01 от 17 марта 2021 года, которым Воробьев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного инспектора Объединения административно-технических инспекций г.Москвы ФИО № 21-51-Р03-00283/01 от 17 марта 2021 года, Воробьев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Воробьев С.А. обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой с приведением соответствующих обоснований, просит постановление главного инспектора ОАТИ г. Москвы ФИО отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы, выводы постановления не основаны на допустимых доказательствах.

В судебном заседании Воробьев С.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что он имел на себе маску, когда находился в магазине, затем спустил её на шею при выходе из магазина, где его задержали сотрудники полиции. Обратил внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъясняли его права, существо правонарушения не отвечает положениям вменяемого ему нарушения Указа Мэра Москвы, поскольку отсутствует прямое указание, как именно должна использоваться защитная маска. Полагает, что при данных обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а административное дело – прекращению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.16.4 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» предусмотрено, что граждане обязаны с 12 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в к настоящему указу. С 25 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели). С 1 июня 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Согласно п.2.2 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» если иное не установлено настоящим указом, не действуют ограничения, предусмотренные указом Мэра Москвы №12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении: проведения публичных мероприятий; проведения массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий с учетом особенностей, установленных настоящим указом; работы кружков и секций программы "Московское долголетие" в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях в них; курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах; использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; соблюдения социального дистанцирования; соблюдения работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работников, проведения исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также иных требований, установленных приложением 6 к указу Мэра Москвы № 12-УМ; соблюдения требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленных уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, выданных на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как следует из материалов административного дела в отношении Воробьева С.А., он 18 января 2021г. в 16 часов 07 минут находился в помещение магазина «******» по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска) и рук (перчатки).

В подтверждение события административного правонарушения представлены:

- постановление от 17.03.2021 года об административном правонарушении по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы;

- протокол № 0286555 от 18 января 2021 года об административном правонарушении;

- рапорт инспектора взвода ОР ППСП отдела МВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы о выявлении гражданина Воробьева С.А. без индивидуальных средств защиты органом дыхания и рук;

- объяснение Воробьева С.А.;

- фотофиксация правонарушения, и иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и свидетельствуют о наличии в действиях Воробьева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы Воробьева С.А. об отсутствии события административного правонарушения, и об отсутствии его вины, основаны на ином толковании закона.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции необходимости для искусственного создания доказательств, для привлечения Воробьева С.А. к административной ответственности, материалы дела не содержат. У суда нет оснований полагать заинтересованность сотрудников полиции, так как в материалах дела имеется фото правонарушения, из которого достоверно можно сделать вывод об отсутствии на Воробьеве С.А. в момент нахождения в магазине каких-либо средств индивидуальной защиты (маска на лице отсутствовала, перчаток нет).

Иные доводы его невиновности в совершении административного правонарушения направлены на переоценку доказательств и не влекут отмену или изменение состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и лицо, его совершившее.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что виновность Титова М.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия Воробьева С.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы. оснований для иной правовой оценки не имеется.

Наказание Воробьеву С.А. назначено в соответствии с санкцией данной статьи, с учетом данных о личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При этом нарушений норм процессуального закона при производстве по данному делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного инспектора Объединения административно-технических инспекций г. Москвы ФИО № 21-51-Р03-00283/01 от 17 марта 2021 года, которым Воробьев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Воробьева С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента вынесения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Шелкошвейн