Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-566/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 мая 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шестаков А.В.,

с участием представителя АО «Мострансавто» по доверенности Архипова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Мострансавто» по доверенности Архипова Е.Ю. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Гришина В.Н. №18810377219100000777 от 19.03.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Гришина В.Н. №18810377219100000777 от 19.03.2021 года АО «Мострансавто» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Мострансавто» по доверенности Архипов Е.Ю. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой с приведением соответствующих обоснований, просит постановление должностного лица отменить, указывая, что транспортное средство марки ***, 02.02.2021г. выпускалось на линию с исправным тахографом и вставленной в тахорграф картой водителя, однако во время движения водитель вытащил карту, в связи с чем в действиях АО «Мострансавто» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Мострансавто» по доверенности Архипов Е.Ю. доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Гришин В.Н. в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административную ответственность по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ влечет выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Установка тахографа на транспортном средстве и требования к его использованию предусмотрены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон N 127-ФЗ);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ);

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 года 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" (далее - Постановление Правительства РФ N 1213);

Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 (ред. от 15 октября 2019) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащ. тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 07 марта 2013 года N 27574) (далее - Приказ Минтранса РФ N 36) Приказом Минтранса России от 21 августа 2013 года N 273 (ред. от 15 октября 2019) "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24 февраля 2014 N 31407) (далее - Приказ Минтранса РФ N 273) Объектом рассматриваемого деяния выступают правила управления транспортным средством, правила его эксплуатации. Неотъемлемым элементом совершения правонарушения, в данном случае, выступает нарушение правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о движении транспортного средства, то есть тахографа.

Как следует из постановления и материалов дела, 02 февраля 2021 года в 18 часов 45 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Ленина, д.1, водитель *** управлял транспортным средством ***, принадлежащий АО «Мострансавто» с не вставленной картой водителя в тахограф.

19.03.2021 года заместителем начальника ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Гришиным В.Н. АО «Мострансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и в соответствии с постановлением, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Факт совершения АО «Мострансавто» указанного административного правонарушения и его вина объективно подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 77ФП810377 от 10.03.2021 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2021 года; протоколом об административном правонарушении №77 ПП 1846076 от 02.02.2021 года; согласно которому в действиях водителя *** усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КОАП РФ; карточкой учета транспортного средства, согласно которому транспортное средство *** находится в собственности ООО «Ранд-Транс»; водительским удостоверением ***; свидетельством о регистрации ТС; путевым листом №05596300 от 02.02.2021 года, выданного филиалом АО «Мострансавто» ПБ «Солнечногорск», согласно которому автобус выпущен на линию под управлением водителя ***, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что транспортное средство не находится в пользовании АО «Мострансавто», в связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения не может являться основанием для изменения или отмены постановления должностного лица в силу следующего.

Объективная сторона рассматриваемых правонарушений заключается в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении обязательных предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с требованиями абз. 5 п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Из анализа приведенной нормы следует, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, являются перевозчики, то есть лица, непосредственно организующее и осуществляющее перевозки пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу статей 2 и 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152, путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя, и осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Учитывая, что в данном случае перевозчиком - лицом, непосредственно организующим и осуществляющим перевозки пассажиров, багажа, грузов транспортным средством марки ***, является АО «Мострансавто», выдавшее водителю путевой лист с оттиском печати данной организации, которое 02 февраля 2021 года выпустило в рейс транспортное средство под управлением водителя ***.

Ввиду изложенного, субъектом вмененного административного правонарушения в рамках рассматриваемого дела является именно АО «Мострансавто».

При этом, сведения о том, кто является собственником вышеназванного транспортного средства, в этом случае правового значения не имеют, поскольку по данной категории дел подлежит установлению лицо, непосредственно организующее и осуществляющее перевозки пассажиров, багажа, грузов транспортным средством, владеющее транспортным средством.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено АО «Мострансавто» в пределах санкции КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований - КоАП РФ.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с требованиями КоАП РФ суд не усматривает.

Представленные доказательства и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом ОГИБДД в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

C учетом изложенного, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы юридического лица, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Гришина В.Н. №18810377219100000777 от 19.03.2021 года о привлечении АО «Мострансавто» к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя АО «Мострансавто» по доверенности Архипова Е.Ю. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В.Шестаков