Определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении (районный суд)

Дело 12-533/2021 КДН и адрес Силино адрес

УИД 77RS0008-02-2021-002584-19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата Зеленоградский районный суд,

адрес.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием помощника прокурора Зеленоградского районного суда адрес фио,

представителя КДН и адрес Силино адрес фио,

законного представителя фио,

лица привлеченного к административной ответственности- несовершеннолетнего фио,

рассмотрев жалобу фио на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 17 от дата о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ

несовершеннолетнего фио, ...

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) адрес № 17 от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Зеленоградский районный суд адрес, законный представитель несовершеннолетнего фио- фио просит об отмене постановления КДН и ЗП, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании фио и фио доводы жалобы полностью поддержали, просили постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес отменить, дело об административном правонарушении прекратить, настаивая на том, что дата фио в митинге не участвовал, выйдя из метро на станции метро Комсомольская, был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОМВД по адрес- Мневники адрес, где в отношении него в отсутствие законного представителя был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Помощник прокурора фио просила постановление КДН и адрес Силино адрес отменить, дело об административном правонарушении прекратить, в связи процессуальными нарушениями, допущенными при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона соблюдены не были.

Их текста протокола об административном правонарушении, составленного дата инспектором ОДН ОМВД РФ по адрес в отношении несовершеннолетнего фио следует, что дата в время по адресу: Москва, адрес, фио паспортные данные принимал участие в не согласованном с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии в форме митинга с количеством частников около 10000 человек. Его действия квалифицированы по КоАП РФ.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав адрес несовершеннолетний фио, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначили наказания в виде штрафа в размере сумма.

Вместе с тем с постановлением КДН и адрес Силино адрес согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона ( КоАП РФ).

КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ( КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные , , КоАП РФ, Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

На основании КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ представляемых ими лиц.

Из материалов дела следует, что фио, паспортные данные, на момент возбуждения дела об административном правонарушении являлся несовершеннолетним лицом.

При применении к фио мер обеспечения производства по делу, составлении протокола об административном правонарушении законный представитель несовершеннолетнего лица не присутствовал, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался, что является нарушением прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего фио является существенным недостатком данного документа. Кроме того, имеющиеся в деле доказательства в виде двух рапортов сотрудников полиции и письменные объяснения фио и фио, являются недостаточными для установления обстоятельств вмененного фио правонарушения. Указанные документы являются идентичными по своей сути, содержат одинаковые по содержанию набранные на компьютере тексты, в то время как фамилия несовершеннолетнего в них вписана ручкой позже.

В соответствии с КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, отсутствие законного представителя несовершеннолетнего на досудебной стадии производства по делу, при составлении протокола об административном правонарушении, являлось основанием для возврата Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании КоАП РФ.

Тем не менее, указанные требования административным органом выполнены не были. Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке КоАП РФ исключается в силу КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи, с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с , КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от дата в отношении фио и иных документов дела, полученных с нарушением закона, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио вмененного ему правонарушения материалами дела не доказан.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 17 от дата подлежит отмене, а производство по делу прекращению на КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 17 от дата, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Московский городской суд.

Федеральный судья: фио