Решение

УИД 77RS0008-02-2021-001912-95

Дело №2а-192/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи И.А. Михайловой,

при помощнике судьи Шадриной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» к начальнику отдела - старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО Радионову Д.Е., УФССП России по г.Москве об оспаривании действий/бездействий должностного лица, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО Радионову Д.Е., УФССП России по г.Москве об оспаривании действий/бездействий должностного лица, возложении обязанности. В обоснование административного иска указал, что на исполнении в ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве находится исполнительное производство от 07.05.2020 № *** -ИП в отношении должника *** о взыскании задолженности в пользу ООО «Коллегсгорское агентство «АКЦЕПТ». 31.08.2020 административным истцом в ОСП по Зеленоградскому АО направлено ходатайство в рамках исполнительного производства №*** -ИП, которое получено адресатом 03.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. В нарушение ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов не рассмотрело ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, не вынесло постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, подтверждающее рассмотрение заявления ООО «Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» должностным лицом ОСП по Зеленоградскому АО, по состоянию на 14.12.2020 также не вынесено, в адрес заявителя не направлено. Объективных причин по не рассмотрению ходатайства не имеется. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава Зеленоградскому АО Радионова Д.Е., выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) взыскателя, и в не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам рассмотрения в сроки установленные законом. Обязать должностное лицо ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве рассмотреть ходатайство взыскателя по существу всех поставленных в нем вопросов.

Административный истец ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старший пристав ОСП по Зеленоградскому АО Радионов Д.Е., в судебное заседание не явился, извещен, представил копию постановления от 24.09.2020 об удовлетворении ходатайства ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ», документы, свидетельствующие об отправке постановления, а также извещение о применении дисциплинарного взыскания в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Манина Р.В.

Соответчик УФССП России по г.Москве извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не известно.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО Манин Р.В. привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении административных требований отказать, указал, что постановление об удовлетворении ходатайства ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» вынесено 24.09.2020, направлено в адрес взыскателя. Исполнительное производство не окончено, в ходе его проведения принимается необходимый и достаточный комплекс мер, направленный на полное и точное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (л.д. 56-57, 58-92).

Заинтересованные лица Тапешков И.П., ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ч. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной . Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации .

В силу статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве находится исполнительное производство от 07.05.2020 № *** ИП в отношении должника Тапешкова Ивана Павловича о взыскании задолженности в пользу ООО «Коллегсгорское агентство «АКЦЕПТ», о чем представлены материалы исполнительного производства (л.д.77-92).

31.08.2020 административным истцом в адрес ОСП по Зеленоградскому АО направлено ходатайство в рамках исполнительного производства №*** -ИП, которое получено адресатом 03.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления л.д.6-11, 12).

Исполнительное производство от 07.05.2020 № *** -ИП в отношении должника Тапешкова Ивана Павловича о взыскании задолженности в пользу ООО «Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Манина Р.В., на рассмотрение которого передано заявление административного истца.

Согласно представленной копии страницы электронной системы АИС ФССП России, ходатайство зарегистрировано 10.09.2020, срок исполнения установлен 24.09.2020.

24.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО Маниным Р.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) представителя ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» *** (л.д.60), которое в тот же день направлено в адрес, указанный в ходатайстве, простым письмом (л.д.58).

Согласно сводке по исполнительному производству от 26.05.2021 №*** -ИП от 07.05.2020 ОСП по Зеленоградскому АО проводится необходимый и достаточный комплекс мер, направленный на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство не окончено.

Первым заместителем руководителя ГУ ФССП по субъекту РФ - первым заместителя главного судебного-пристава субъекта РФ вынесено извещение о применении дисциплинарного взыскания в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО Манина Р.В. за совершение дисциплинарного проступка, то есть на ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, выразившихся в нарушении инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, в части нарушения сроков отправки почтовой корреспонденции по заявлениям и ходатайствам сторон исполнительного производства.

Постановление от 24.09.2020 повторно направлено заявителю заказным почтовым отправлением в период рассмотрения настоящего административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административные исковые требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела — старшего судебного пристава Зеленоградскому АО Радионова Д.Е., выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) взыскателя и в не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам рассмотрения в сроки установленные законом; обязании должностного лица ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве рассмотреть ходатайство взыскателя по существу всех поставленных в нем вопросов, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» к начальнику отдела - старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО Радионову Д.Е., УФССП России по г.Москве об оспаривании действий/бездействий должностного лица, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 13.07.2021.