Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-462/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2021 года г. Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием генерального директора ООО «ТПК СТН» ФИО,

рассмотрев жалобу ООО «ТПК СТН» ***********

на постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В. № 21-51-Н06-00064/01 от 02.02.2021 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В. № 21-51-Н06-00064/01 от 02.02.2021 года юридическое лицо- ООО «ТПК СТН» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 50.000 рублей, за то что дата в 11.10 час. по адресу: адрес, не выполнило очистку кровли и выступающих элементов фасада здания от снега, снежных свесов, тем самым создав условия, опасные для жизни и здоровья граждан, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в города Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. №1018.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «ТПК СТН» ФИО обратился в суд с жалобой, в которой в которой с приведением соответствующего обоснования просит вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить.

Генеральный директор ООО «ТПК СТН» ФИО в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном обьеме, пояснив, что Общество своевременно убирает снег, в настоящее время находится в крайне тяжелой финансовой ситуации, лишилось нескольких арендаторов, поэтому назначенный штраф является тяжелым бременем для юридического лица, просит отменить назначенное наказание, ограничиться предупреждением.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит жалобу ООО «ТПК СТН» не подлежащей удовлетворению.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п. 10.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 (далее - Правила), юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствии с п. 10.13 Правил Собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Таким образом, данная норма прямо распространяется и на собственников, и на арендаторов объектов, не освобождает собственников от административной ответственности.

Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП г. Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Объединении административно - технических инспекций г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 960-ПП, таким органом является ОАТИ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы дата в 11.10 час. проведен осмотр объекта по адресу: адрес, в ходе которого выявлены нарушения установленных Правительством Москвы «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», поскольку выявлена не своевременная очистка кровли здания от снега, снежных свесов.

Факт совершения юридическим лицом- ООО «ТПК СТН» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

-постановлением № 21-51-Н06-00064/01 от 02.02.2021 года и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В., согласно которому юридическое лицо ООО «ТПК СТН», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей ;

- протоколом об административном правонарушении № 21-51-Н06-00064/01 от 18.01.2021 года, составленным главным инспектором Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Назаровым М.И., то есть уполномоченным должностным лицом. В протоколе указаны нарушения, допущенные юридическим лицом- ООО «ТПК СТН» в области благоустройства территорий г.Москвы;

- поручением от 21.12.2020 года № 20-51-К11-1569 «Об обеспечении контроля за состоянием внешнего благоустройства объектов в г.Москве»;

- рапортом № 20-51-Р03-00886 от 27.12.2020 года главного инспектора Инспекции ОАТИ Рыбакова А.В. об обстоятельствах совершенного ООО «ТПК СТН» административного правонарушения;

- актом обследования санитарного состояния уборки территории района Савелки г.Москвы от 27.12.2020 года, составленном должностным лицом ОАТИ, с указанием выявленных нарушений;

- фотоматериалами на которых усматривается, что на выступающих частях крыши дома снежные свесы;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, и иными материалами дела.

Документы, имеющиеся в материалах дела, были проверены и оценены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что обществом сделано не было.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, либо уважительности причин, препятствующих надлежащему исполнению ООО «ТПК СТН» установленной п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечению чистоты и порядка в города Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, обязанности по организации своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, заявителем не представлено.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о виновности ООО «ТПК СТН» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Иные заявления и доводы, представителя юридического лица, изложенные в жалобе, основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение сторон, суд полагает, что должностными лицами ОАТИ г.Москвы при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей назначено ООО «ТПК СТН» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В. № 21-51-Н06-00064/01 от 02.02.2021 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 КоАП г.Москвы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Рыбакова А.В. № 21-51-Н06-00064/01 от 02.02.2021 года о привлечении юридического лица- ООО «ТПК СТН» к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.