Решение

УИД 77RS0008-02-2021-001702-46

№2-1059/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при помощнике судьи Алексеевой И.А.,

с участием представителя истца по доверенности Жаворонковой С.М.,

представителя ответчика по доверенности Деминой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондраковой Гюльнары Исаковны к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страж периоды работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кондракова Г.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.03.2020 обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № 1967672/20 от 25.11.2020 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа. Согласно вынесенного решения страховой стаж для целей назначения страховой пенсии составляет 6 лет 6 месяцев 29 дней. Ответчиком в зачет страхового стажа приняты следующие периоды с 04.11.1988 по 04.05.1990 - уход за ребенком до 1 год 6 месяцев; с 13.10.2015 по 11.11.2020 - работа в течении 5 лет 29 дней. Истец считает, что ответчиком незаконно не приняты к зачету в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды ее трудовой деятельности: с 01.08.1982 по 01.08.1988 (6 лет 1 день) - работа в должности воспитателя Детского сада № *** ; с 19.08.1992 по 27.06.1999 (7 лет 10 месяцев 4 дня) - работа в должности воспитателя детского сада № *** Республики *** . На основании изложенного, уточнив исковые требования в части даты назначения пенсии, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения-Главного управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области об отказе Кондраковой Гюльнаре Исаковне, *** г.р. рождения, в установлении (выплате) страховой пенсии по старости № 1967672/20 от 25.11.2020, обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР РФ №1 по г.Москве Московской области засчитать периоды работы: 01.08.1982г. по 01.08.1988г. (6 лет 1 день) - работа в должности воспитателя Детского сада№***; 19.08.1992 по 27.06.1999 (7 лет 10 месяцев 4 дня) - работа в должности воспитателя Детского № *** Республики ***, в страховой (трудовой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР РФ № 1 по г.Москве и Московской области назначить Кондраковой Гюльнаре Исаковне, *** года рождения, страховую пенсию по старости с 12.11.2020, взыскать с Государственное учреждение-Главное управление ПФР РФ № 1 по г.Москве и Московской области в пользу Кондраковой Гюльнары Исаковны расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Истец Кондракова Г.И. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Жаворонковой С.М., которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по указанным доводам, также пояснила, что документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца, а также представленные архивные справки. Трудовая книжка, с отметкой о спорных периодах, была представлена ответчику, на какие - то пороки трудовой книжки ответчик не указал, соответственно вынесенное решение является незаконным.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области по доверенности Демина Г.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 40-41).

Третье лиц ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений установленных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.7, Приложения 6 п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, стаж не менее не менее 11 лет, величину пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Судом установлено, что 12 ноября 2020 года истец обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 1967672/20 от 25.11.2020 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого страхового стажа (л.д.10-11).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области в страховой стаж включены периоды: с 04.11.1988 по 04.05.1990 - уход за ребенком до 1 год 6 месяцев; с 13.10.2015 по 11.11.2020 - работа в течении 5 лет 29 дней, общий страховой стаж составил 6 лет 6 месяцев 29 дней, что является меньше установленного.

В трудовой книжке Кондраковой Г.И. имеется запись о ее трудоустройстве в периоды: 01.08.1982 по 01.08.1988 (6 лет 1 день) - в должности воспитателя Детского сада №***; 19.08.1992 по 27.06.1999г. (7 лет 10 месяцев 4 дня) - в должности воспитателя Детского № *** Республики *** (л.д.12-17). Какие-либо исправления в трудовой книжке отсутствуют.

Истцом в подтверждение своих доводов представлены: справка Детского № *** от 10.05.2020 №19 о том, что истец работала в указанном учреждении с 19.08.1992 по 27.06.1999 в должности воспитателя (л.д.18), архивная справка *** архива за 1992-1999 г.г. также о периоде работы и размере заработной платы и страхового взноса (л.д.20-22), сведения о состоянии индивидуального лицевого счета за период с 2015 год до 2020 год (л.д.23-28).

По запросу суда в материалы дела представлены данные о расчете стажа ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области (л.д.45), копия пенсионного дела Кондраковой Г.И. (л.д.65-136).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Архивным справкам за период с 1992 по 1999 отчисления в Фонд социального страхования производились полностью (л.д.19-22).

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан *** .

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. №2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Согласно ст. 100 названного закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами – участниками указанного Соглашения являются, в частности, Республика Узбекистан.

Положениями ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.08.1982 по 01.08.1988 (6 лет 1 день) в должности воспитателя Детского сада№***; 19.08.1992г. по 27.06.1999г. (7 лет 10 месяцев 4 дня) в должности воспитателя Детского № 28 Каршинского городского отдела народного образования Республики Узбекистан, подлежат включению в общий страховой стаж истца.

Осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды согласно трудовой книжке Кондраковой Г.И. серии ГТ-I №7026713, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Нарушение Правил оформления трудовой книжки не установлено.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста 55 лет 30.07.2019, соответственно 55 лет и 6 месяцев 30.12.2019, 12.11.2020 обратилась с заявлением о назначении пенсии.

С учетом периодов, включенных пенсионным органом и периода, подлежащего включению в страховой стаж по данному делу, у истца имеется стаж работы, предусмотренный п. 2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в объеме более 11 лет, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о назначении Кондраковой Г.И. страховой пенсии по старости.

В соответствие с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.п.12,13 Постановления Пленума Верховного суда №1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, с учетом объема заявленных требований, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, участия представителя в судебном разбирательстве, считает возможным удовлетворить требование истца о возмещении юридических расходов и взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере 15 000 рублей, что соответствует принципу разумности.

Истцом при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.9).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кондраковой Гюльнары Исаковны к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страж периоды работы и назначении пенсии –удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 25.11.2020 №1967672/20 об отказе Кондраковой Г.И. в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Кондраковой Г.И. пенсии по Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы: с 01.08.1982 по 01.08.1988 - в должности воспитателя детского сада №***; с 19.08.1992 по 27.06.1999 - в должности воспитателя детского сада №*** Республики ***, обязав ответчика назначить Кондраковой Г.И. трудовую пенсию по старости с 12.11.2020.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области в пользу Кондраковой Г.И. расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 25.06.2021.