Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-122/2021 по административному исковому заявлению Прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Иордановой *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Прокурор Северо-Восточного административного округа города Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением к Иордановой *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами и сослался на то, что Прокуратурой в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Иорданова В.А., зарегистрированная по адресу: г.Москва, Зеленоград, ***, с 2001 года состоит на диспансерном учете в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии г.Москвы с диагнозом F 11.2, при этом, сведений о наличии у Иордановой *** стойкой ремиссии указанного заболевания, не имеется. *** года отделом ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве административному ответчику выдано водительское удостоверение серии *** по категории «В», со сроком действия до ***года. Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В», серии *** № *** выданного *** года отделом ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве на имя Иордановой ***, *** года рождения, зарегистрированной по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ***, направив решение в управление ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве для изъятия указанного удостоверения(л.д.3-6).

Административный истец направил с суд представителя - прокурора Зеленоградского АО г.Москвы, который в судебное заседание явился, заявленные иск поддержал, пояснив требования, указав, что отсутствуют сведения о стойкой ремиссии у ответчика по выявленному у неё заболеванию.

Административный ответчик извещался судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иорданова ***, *** года рождения, зарегистрирована с 2015 года по месту жительства по адресу: г. Москва, ***(л.д.5).

С 2001 года Иорданова ***, *** года рождения состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии г.Москвы с диагнозом F 11.2, ремиссии нет(л.д.8).

Иордановой *** *** года отделом ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве выдано водительское удостоверение серии *** № *** по категории «В», со сроком действия до *** года(л.д.7).

Прокурор Северо-Восточного административного округа города Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Иордановой Виктории Анатольевны на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ей водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Иордановой *** относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Иордановой ***, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Иордановой *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При обращении в суд с иском, прокурор был освобожден от уплаты государственный пошлины. В соответствии с положениями статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлин в размере 300руб.

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.114,297,298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Иордановой *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В», серии *** № ***, выданного *** года отделом ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве на имя Иордановой ***, *** года рождения, зарегистрированной по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ***, направив данное решение в управление ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве для изъятия указанного удостоверения.

Взыскать с Иордановой *** государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 300(триста)руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья