Решение

УИД77RS0008-02-2021-001581-21

Дело №2а-154/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при помощнике судьи Алексеевой И.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности – старшего помощника прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Лагуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора СВАО города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, к Наговицину Вячеславу Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор СВАО города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Наговицину Вячеславу Юрьевичу с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по автодорогам Российской Федерации. Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г.Москвы выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Установлено, что Наговицин Вячеслав Юрьевич, *** , зарегистрирован по адресу: *** имеющий право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением категории «В», №***, выданным 21.01.2012, с 1991 года *** В целях реализации п.4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №160 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которые также включены МКБ-10 коды заболеваний F 10 – F 16. Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у граждан заболевания «алкоголизм» является противопоказанием для управления им авто-мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами Наговицина В.Ю., *** г.р. На основании изложенного прокурор СВАО города Москвы, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения категории «В» № *** Наговицина Вячеслава Юрьевича, *** г.р., зарегистрированного по адресу: ***.

Представитель административного истца по доверенности – старший помощник прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Лагунова И.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Наговицин В.Ю. извещался судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, извещалось судом о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо ГБУ «Московский научно-практический центр наркологии» филиал № 10 Департамента здравоохранения г. Москвы извещено судом о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило, представил отзыв и справку, в которой заинтересованное лицо указывает, что Наговицин В.Ю. ***

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Наговицин Вячеслав Юрьевич, *** г.р., зарегистрирован по адресу: *** (л.д.23-25), имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением категории «В» №***, сроком действия до 21.01.2022 (л.д.8).

Согласно сведениям, представленным ГБУ «Московский научно-практический центром наркологии» филиал № 10 Департамента здравоохранения г. Москвы, Наговицин В.Ю. *** Данные сведения подтверждены ответом на медицинского учреждения на запрос суда.

Представитель административного истца по доверенности - помощник прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Лагунова И.Ю., полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Наговицина В.Ю. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ему водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные настоящих Правил.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07 ноября 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Наговицина В.Ю. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком Наговициным В.Ю. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Наговицина В.Ю. связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурор СВАО города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц к Наговицину В.Ю. прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора СВАО города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, к Наговицину Вячеславу Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право Наговицина Вячеслава Юрьевича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** по категории «В», выданного ОЭР МОГТОРЭР №2 в городе Зеленограде 21.01.2012 со сроком действия до 21.01.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 09.06.2021.