Решение

УИД 77RS0008-02-2021-001475-48

Дело № 2а-118/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием административного ответчика СПИ ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Манина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Манину Роману Викторовичу, УФССП России по г.Москве о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец САО «ВСК» обратилось в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Манину Роману Викторовичу, УФССП России по г.Москве о признании бездействий незаконными, в обоснование своих требований указал, что САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. 15.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Маниным Р.В. возбуждено исполнительное производство №***. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку административный истец полагает, что судебным приставом длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО г. Москвы Манина Р. В. по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Манин Р.В. в судебное заседание явился, с административным иском не согласился, пояснил, что им приняты все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, полное и точное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо Тонян Р.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признана обязательной.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 17 апреля 2020 года на основании решения мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г.Москвы от 16 марта 2020 года по гражданскому делу №2-143/2020 по иску САО «ВСК» к Тоняну Р.Б. о возмещении ущерба, в результате причиненного дорожно-транспортного происшествия в порядке регресса, выдан исполнительный лист серии ВС №*** о взыскании с Тоняна Р.Б. в пользу САО «ВСК» денежной суммы в размере 32 544,06 рублей (л.д.7-8).

15.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Маниным Р.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №280423/2077012-ИП (л.д.9).

Суду представлена копия исполнительного производства №*** от 15.09.2020, из которого следует, что в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в право-регистрирующие органы: ПФР, ГИБДД МВД России, банковские организации о наличии открытых счетов на имя должника, ФНС России.

03.03.2021 осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: ***, по результатам которого составлен Акт совершения исполнительных действий о том, что должник и имущество не установлено.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указан перечень исполнительных действий, производимых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; судебный пристав-исполнитель обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок; неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными (пункт 34).

Оценив представленные доказательства, как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит в выводу, что за время нахождения исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя взыскания с должника не произведены, при этом судебным приставом-исполнителем не принято должных мер по установлению и не установлено наличие у должника имущества, не установлено место нахождения должника, его место регистрации и фактического проживания, до настоящего времени не направлен запрос в ОЗАГС для получения информации об актах гражданского состояния и его семейного положения, Акт о совершении исполнительных действий составлен только в марте 2021 года. Материалы исполнительного производства не содержат сведений, направленных на своевременное и полное исполнение судебного постановления. Эпизодические мероприятия по розыску должника и его имущества результатов не дали. Не совершено всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание. При этом розыск должника и его имущества носит формальный характер, поскольку судебным приставом-исполнителем не используются в полном объеме предоставленные ему права.

При таких обстоятельствах, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству не могут быть признаны судом законными.

Вместе с тем требование административного истца об обязании административного ответчика в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца, суд считает преждевременным, поскольку на данный момент исполнительное производство не окончено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЗелАО ГУ ФССП России по г.Москве Манину Роману Викторовичу, УФССП России по г.Москве о признании бездействий незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г.Москве Манина Романа Викторовича, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ***.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г.Москве Манина Романа Викторовича устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя САО «ВСК».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 09.04.2021.