Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-109/2021 по административному исковому заявлению Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Южакову *** о признании недействительным удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Северный транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением к Южакову ***(ответчик) о признании недействительным удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами и сослался на то, что Прокуратурой в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что у Южакова И.В., зарегистрированного по адресу: адресу: г.Москва, ***, по результатам судебно-психиатрической экспертизы от *** года № *** было выявлено заболевание – синдром зависимости от стимуляторов(шифр по МКБ-10 - F 15.2), при этом, у ответчика имеется выданное *** года 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москвы, со сроком действия до *** года, водительское удостоверение серии *** № *** на управление транспортными средствами категории «В», «В1»,«М». Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор просит: действие право Южакова ***, *** года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г.Москва, ***, на управление транспортными средствами категории «В», «В1»,«М» на основании водительского удостоверения серии *** № ***, выданного *** года 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москвы, со сроком действия до *** года(л.д.2-5).

Административный истец направил с суд представителя - прокурора Лотугова И.Е. , который в судебное заседание явился, заявленные иск поддержал, пояснив требования, указав, что отсутствуют сведения о стойкой ремиссии у ответчика по выявленному у него заболеванию.

Административный ответчик в суд явился, с заявленными требованиями согласился, пояснив, что лечение в настоящее время еще не проходит, но готов к лечению.

Представители заинтересованных лиц - ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве и НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Южаков ***, *** года рождения, зарегистрирован с *** года по месту жительства по адресу: г.Москва, Зеленоград, ***(л.д.27-29).

По результатам судебно-психиатрической экспертизы от 23 декабря 2020 года № 567-2 было выявлено у Южакова *** заболевание – синдром зависимости от стимуляторов(шифр по МКБ-10 - F 15.2), сведений о стойкой ремиссии не представлено суду(л.д.15-19).

Южакову ***, *** года рождения, 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москвы выданного *** года, со сроком действия до *** года, водительское удостоверение серии *** № *** на управление транспортными средствами категории «В», «В1»,«М»(л.д.12).

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Южакова *** относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Южакова ***, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Южакову *** о признании недействительным удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.114,297,298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Южакову *** о признании недействительным удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие право Южакова ***, *** года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г.Москва, ***, на управление транспортными средствами категории «В», «В1»,«М» на основании водительского удостоверения серии *** № ***, выданного *** года 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москвы, со сроком действия до *** года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья