Постановление о назначении административного наказания

№ 5-317/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

с участием генерального директора ООО «Таллинн» Глушковой З.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таллинн» (ИНН 7735046845, ОГРН 1027700353284), адрес: 124498, г.Москва, г.Зеленоград, корп.403А),

У С Т А Н О В И Л:

15.02.2021 года с 15 часов 20 минут до 17 часов 20 минут специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по г.Москве на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 26.01.2021г., проведена проверка производственных помещений и кулинарии ООО «Таллинн» по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.403А.

По результатам проверки установлены нарушения положения требований п.п. 2.2, 2.3, 2.13, 2.16, 2.18, 2.23, 3.2, 3.4, 3.8, 7.4, СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», то есть в действиях ООО «Таллинн» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.6.6 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что в помещениях горячего цеха, холодного цеха, мясного цеха, мойки кухонного инвентаря, складского помещения и кулинарии были выявлены следующие нарушения:

1. Производственные помещения не обеспечены необходимым техническим обслуживанием, текущий ремонт не проведен в полном объеме. Большая часть напольного покрытия (керамическая плитка) имеет сколы трещины, разломы, отсутствуют фрагменты плитки на полу и на стенах, покрытие потолка и стен окрашено не на всей его площади, потолок и стены в производственных цехах и коридорах имеет трещины, частичное отслоение побелки и краски, что может привести к загрязнению пищевой продукции при осыпании, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

2. Текущая уборка не проведена: производственное оборудование, сковорода в копоти, производственные столы, стеллажи, стены и полки загрязнены, что может вести к риску возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов и является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

3. В горячем цехе деревянный производственный; стол с нарушением целостности покрытия, что не обеспечивает качественное мытье и дезинфекцию, что может вести к риску возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов и является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

4. В холодильниках хранятся заготовки, готовая продукция (в том числе торты), на которых не проставлена дата приготовления, в связи с чем отсутствует возможность отследить срок годности, что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения»:

5. В холодильнике горячего цеха для хранения заготовок отсутствует термометр, в связи с чем отсутствует возможность контроля температурного режима, что может вести к риску возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов и является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

6. В цехе для мытья кухонной посуды осуществляется хранение и обработка сырых овощей (картофель, морковь, капуста), а так же осуществляется дефростация мясных субпродуктов (печени) в лотке, установленном непосредственно на полу, в связи с чем не соблюдается поточность технологических процессов, что может вести к риску возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов и является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

7. В морозильном ларе отмечается совместное хранение в непосредственной близости сырой и готовой продукции (холодец совместно с сырым мясом, выпечка, совместно с сырым мясом), что создает условия обсеменения готовой продукции патогенными микроорганизмами и может привести к угрозе причинения вреда здоровью потребителя и является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

8. Выявлено на хранении сырье без маркировки (без информации о производителе, дате выработки и сроках годности), что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

9. Разделочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

10. Выявлено наличие тараканов в производственных цехах, что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

11. Дезинфицирующие средства отсутствует, следовательно не проводится дезинфекция помещений, оборудования, посуды, что может вести к риску возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов й является нарушением, п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

12. Не организовано упорядоченное хранение личной, санитарной одежды, обуви - отмечается хранение в холодном цехе в непосредственной близости с продуктами питания, в связи с чем возможен риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

13. В моечном отделении кухонного инвентаря, на моечными ваннами, являющимися источником влаги, отсутствуют локальные вытяжные системы, присоединенные к системе вытяжной вентиляции, что является нарушением п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания для населения».

14. В кулинарии осуществляется реализация готовой продукции ( салатов, пирожных, бутербродов, выпечных изделий) без даты выработки, в связи с чем отсутствует возможность узнать о сроке годности продукции, так же в реализации расфасованные выпечные изделия без маркировке ( без информации о дате выработки, сроке годности, условиях хранения, информации о производителе), что является нарушением п. 7.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

В судебном заседании представитель ООО «Таллинн» - генеральный директор Глушкова З.С. ходатайствовала о назначении наказания в виде штрафа, представила документы и фотоматериалы в подтверждение устранения нарушений, и пояснила, что торговая точка готовилась к санитарному дню, когда вес нарушения должны были быть устранены, однако внезапно появились представители Роспотребнадзора с проверкой, и составили акт о нарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что факт административного правонарушения и вина ООО «Таллинн» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- обращением Новичковой В.К. в Роспотребнадзор с просьбой провести проверку производства Кулинарии по адресу г.Москва, г.Зеленоград, корп.403А, поскольку в пище регулярно обнаруживаются инородные предметы (л.д.2).

- решением Прокуратуры Зеленоградского АО г.Москвы о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 27.01.2021г. (л.д.3-оборот),

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 26.01.2021 года в отношении ООО «Таллинн» (л.д.4-5),

- актом проверки органа государственного контроля от 17.02.2020 года по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.403А (л.д.8-9),

- протоколом о временном запрете деятельности от 17.02.2021г. (л.д.10-11),

- протоколом об административном правонарушении от 17.02.2021 года в отношении ООО «Таллинн» (л.д.12-13),

- определением от 17.02.2021 года о передаче протокола об административном правонарушении от года в отношении ООО «Таллинн» (л.д.14-15),

- фотоматериалами (л.д.16-44).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение ООО «Таллинн» требований п.п. 2.2, 2.3, 2.13, 2.16, 2.18, 2.23, 3.2, 3.4, 3.8, 7.4, СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения: возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Таллинн» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, также то, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение работ, а подтверждение устранения допущенных нарушений фиксируется актом уполномоченного на проведение проверок органа, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО «Таллинн» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Таллинн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета осуществления деятельности ООО «Таллинн», связанной с осуществлением общественного питания, по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.403А, запрете нахождения в данном павильоне граждан, за исключением сотрудников ООО «Таллинн» и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности 17 февраля 2021 года 18 часов 30 минут.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Латышева О.А.