Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0079/2021 | Зеленоградский районный суд
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 г. по делу №33а-2020/2021
Судья: Ю.П. Дронова
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,
судей А.В. Тиханской, Ю.М. Смолиной,
при секретаре Д.Б. Сангаджиевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе А.Н. Леонова на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 марта 2021 года по административному иску А.Н. Леонова к Инспекции ФНС России №35 по г. Москве о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности, аннулировании штрафной санкции,
УСТАНОВИЛА:
А.Н. Леонова обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что решением ИФНС России №35 по г. Москве от 28 сентября 2020 года №1762 он привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 129.6 НК РФ в виде штрафа сумма. Считает размер налоговой санкции завышенным и не справедливым, поскольку в его действиях отсутствует вина.
Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления А.Н. Леонова отказано.
В апелляционной жалобе А.Н. Леонова ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления.
В заседание судебной коллегии А.Н. Леонов настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.
Представители ИФНС №35 России по г. Москве по доверенности фио, а также представители УФНС России по г. Москве – фио просили решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.
Как установлено судом, 15 июня 2020 года А.Н. Леоновым в ИФНС России №35 по г. Москве представлено уведомление об участии в иностранной организации ТТА Asia Limited (л.д. 16-18).
3 августа 2020 года ИФНС России №35 по г. Москве составлен акт №11084 от 3 августа 2020 года о нарушении А.Н. Леоновым срока подачи вышеуказанного уведомления.
Акт №11084 от 3 августа 2020 года и извещение №2738 от 3 августа 2020 года о времени и месте рассмотрения материалов налогового правонарушения направлены по месту жительства налогоплательщика и были получены им 21 августа 2020 года, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.
25 августа 2020 года А.Н. Леоновым представлены возражения на акт.
Решением ИФНС России №35 по г. Москве от 28 сентября 2020 года №1762 А.Н. Леонов привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 129.6 НК РФ в виде штрафа сумма.
Инспекция посчитала, что А.Н. Леоновым был нарушен предусмотренный пунктом 3 статьи 25.14 НК РФ срок выполнения обязанности по предоставлению уведомления о контролируемых иностранных организациях, поскольку такое уведомление подается в срок не позднее трех месяцев с даты возникновения (изменения доли) участия в такой иностранной организации (даты учреждения иностранной структуры без образования юридического лица), являющегося основанием для представления такого уведомления, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Датой возникновения права на участие в иностранной организации является 21 февраля 2020 года.
Следовательно, срок предоставления уведомления о контролируемых иностранных организациях истек 21 мая 2020 года, в то время как уведомление представлено в налоговую инспекцию 15 июня 2020 года.
Апелляционная жалоба А.Н. Леонова на указанное решение была рассмотрена Управлением ФНС России по г. Москве 1 декабря 2020 года, о чем принято решение №21-10/185191, которым решение ИФНС России №35 по г. Москве о привлечении А.Н. Леонова к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28 сентября 2020 года №1762 оставлено без изменения.
Не соглашаясь с позицией налоговых органов, А.Н. Леонов ссылался на действовавшие в апреле и мае 2020 года в городе Москве карантинные ограничения, связанные с необходимостью самоизоляции граждан.
Суд первой инстанции, рассматривая требования административного истца и оставляя их без удовлетворения, исходил из того, что уведомление об участии в иностранных организациях представлено А.Н. Леоновым 15 июня 2020 года, то есть с нарушением предусмотренного пунктом 3 статьи 25.14 НК РФ срока выполнения обязанности по предоставлению уведомления о контролируемых иностранных организациях. При этом суд указал, что у административного истца даже в период самоизоляции была возможность направить уведомление в электронной форме через официальный электронный сервис ФНС России, личный кабинет налогоплательщика, а также посредством почтового отправления, либо через бокс для приема входящей корреспонденции.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Согласно Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое установлена ответственность.
Неправомерное непредставление в установленный налогоплательщиком в налоговый орган уведомления об участии в иностранных организациях или представление уведомления об участии в иностранных организациях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере сумма в отношении каждой иностранной организации, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения (пункт 2 статьи 129.6 НК РФ).
НК РФ установлены обстоятельства смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, к которым относятся, в том числе и "иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность" . Налоговая санкция на основании НК РФ является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, которая устанавливается и применяется в виде денежных взысканий (штрафов) и при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза, по сравнению с размером, установленном соответствующей статьей РФ.
Такие смягчающие вину обстоятельства (введение режима повышенной готовности в период распространения коронавирусной инфекции) были установлены налоговым органом при принятии оспариваемого решения, поэтому штраф был уменьшен в два раза до сумма.
Указанная сумма денежного взыскания отвечает принципу разумности и справедливости, соответствует степени тяжести налогового правонарушения, в связи с чем отклоняются, как не состоятельные, утверждения административного истца в жалобе о том, что сумму штрафа необходимо снизить.
В своем решении суд также проверил процедуру привлечения А.Н. Леонова к налоговой ответственности, установил, что ему была обеспечена возможность участвовать в рассмотрении материалов налоговой проверки, учтены при принятии решения и письменные возражения налогоплательщика, поэтому также отклоняются как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о нарушении прав административного истца при рассмотрении материалов налоговой проверки.
Таким образом, судебная коллегия применительно к , КАС РФ приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что порядок привлечения к налоговой ответственности соблюден, содержание решений налоговых органов основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения.
Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий:
Судьи:
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 г. по делу №33а-2020/2021
Судья: Ю.П. Дронова
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,
судей А.В. Тиханской, Ю.М. Смолиной,
при секретаре Д.Б. Сангаджиевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе А.Н. Леонова на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 марта 2021 года по административному иску А.Н. Леонова к Инспекции ФНС России №35 по г. Москве о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности, аннулировании штрафной санкции,
Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий:
Судьи: