Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Романовской,

при секретаре судебного заседания Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0201/2021 по иску Налютина Максима Сергеевича к Московской областной таможне, Федеральной таможенной службе о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Налютин М.С.- истец, являясь гражданином Российской Федерации обратился в суд с иском к Московской областной таможне, Федеральной таможенной службе о взыскании денежных средств, указав, что в ***года он получил приглашение на работу в иностранную организацию ***. Рабочая деятельность должна была проходить на территории города ***, ***. После подписания рабочего контракта в ***года гражданин Налютин М.С. переехал в *** для осуществления рабочей деятельности и проживал на территории указанного государства вплоть до ***года.

В ***года истец вернулся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из ***. С целью ввоза личного имущества бывшего в употреблении, истец обратился с запросом в Московскую областную таможню для получения им разъяснений относительно возможности получения льгот по уплате таможенных платежей в отношении личных вещей. Полученным ответом указанный таможенный орган подтвердил возможность ввоза личного имущества с освобождением от уплаты таможенных платежей. Однако, при непосредственном ввозе личных вещей в не сопровождаемом багаже, должностными лицами Истринского таможенного поста Московской области было отказано в оформлении личного имущества Налютина М.С. без уплаты таможенных платежей, поскольку он не доказал факт временного проживания на территории иностранного государства. В связи с отказом в предоставлении льгот истец был вынужден оформить принадлежащие ему личные вещи исходя из ставки *** за *** кг ввозимого товара, в связи с чем им была уплачена пошлина в размере ***.

С указанными доводами таможенного органа истец не согласен, считает, что они нарушают действующее законодательство и на основании изложенного просит суд: взыскать с Московской областной таможни в его пользу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 245 210 руб.16коп.

По данному делу ***принято решение об отказе в иске. Апелляционным определением Московского городского суда от 22.01.2020, а также кассационным определением Второго Кассационного суда общей юрисдикции, решение суда оставлено без изменений, жалобы истца – без удовлетворения.

Однако кассационным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда все принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Верховным судом указано, что обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет. В данном случае административный истец обратился в суд с требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить таможенные платежи, указав в качестве основания данного заявления на несоответствие таможенному законодательству решений о начислении таможенных платежей. Суд обязан был разрешить спор по существу, поскольку в силу п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" с учетом установленных Российской Федерации ( и ) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

Представитель истца Налютина М.С. по доверенности Эвальд С.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на том, что Налютин М.С. подтвердил факт проживания в иностранном государстве более ***месяцев, следовательно попадает под льготу по уплате таможенной пошлины. Настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчиков Московской областной таможни и ФТС по доверенностям Орехова Е.С. в судебное заседание явилась, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что действия МОТ и ФТС незаконными не признавались, решение незаконным не признавалось, основания для взыскания денежных средств отсутствуют, с заявлением о возврате излишне уплаченной пошлины, равно как и с заявлением о внесении изменений в пассажирскую таможенную декларации, как обязательной процедуре, предшествующей рассмотрению заявления на возврат денежных средств истец в установленном порядке не обращался, нормы таможенного законодательства не были им соблюдены, факт отказа отсутствует. Настаивала на отказе в удовлетворении требований.

Истринский таможенный пост, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, извещались о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном порядке, в суд представитель не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец Налютин М.С., гражданин Российской Федерации, в ***году переехал в *** для осуществления рабочей деятельности в иностранной организации ***, и проживал на территории указанного государства до *** года, выезжая с места проживания в ряд других государств, в том числе и Российскую Федерацию по вопросам, связанным с осуществлением своих трудовых обязанностей. Факт временного проживания истца подтверждается справкой, выданной консульским отделом Посольства Российской Федерации в *** от ***года № ***.

В ***года истец вернулся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из ***. При въезде истцом была оформлена и предъявлена ***года пассажирская таможенная декларация № ***, согласно которой истцом ввозились личные вещи согласно описи, общим весом ***кг.

Кроме того, истец дал письменное объяснение по форме № ***, утвержденной Решением комиссии ЕЭК от ***года, где он поясняет, что проживал с ***года по ***года на территории ***, и в настоящий момент возвращается на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и ввозит личные вещи, бывшие в употреблении.

Московской областной таможней был выдан на имя Налютина М.С. таможенный приходной ордер № ***, об оплате таможенной пошлины по таможенной декларации № ***на сумму ***, квитанция к ТПО(ТР) № ***от ***на сумму ***.На основании платежных документов истец произвел оплату таможенного платежа в сумме ***., в том числе таможенного сбора в размере ***. В ходе рассмотрения дела истец настаивал на том, что еще до ввоза личных вещей на территорию РФ, обращался в Московскую областную таможню с запросом о разъяснении относительно возможности получения льготы по оплате таможенных пошлин на ввоз в РФ личных вещей бывших в употреблении, с учетом консульской справки и полученным ответом указанный орган подтвердил возможность получения льготы.

Как следует из материалов дела, при декларировании ввезенных товаров, истец заявлял о льготах, исходя из письменного объяснения при подаче пассажирской таможенной декларации.

В связи с указанным обращением Налютина М.С., должностные лица Истринского таможенного поста принимали решение о возможности применения льготы в отношении данного гражданина, о чем в материалах дела имеется переписка должностных лиц таможенного органа по официальной электронной почте. В результате должностными лицами таможенного поста Истринский выпуск товаров был осуществлен без применения льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ответчик Московская областная таможня, в ходе рассмотрения дела пояснила, что на основании представленных к таможенному оформлению документов, а именно пассажирской декларации от ***года №***, объяснений Налютина М.С., справки из консульского отдела Посольства России в *** от ***года № ***. копии паспорта, было выявлено, что Налютин М.С. являясь сотрудником компании ***в связи со своей рабочей деятельностью в период с *** гола по года по ***года, с ***года по *** года, с ***года по ***года, с ***года по ***года постоянно проживал на территории ***. Отметки в заграничном паспорте Налютина М.С. о выездах на территорию Российской Федерации, по мнению таможенного органа не дают возможности претендовать Налютину М.С. на льготу, освобождающую истца от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с установленными стоимостными, весовыми и количественными нормами, в соответствии с пассажирской декларацией от *** № ***, были исчислены таможенные платежи по ТПО(ТР) № *** на общую сумму ***, в том числе *** (таможенная пошлина за ввоз товаров личного пользования) и *** (таможенный сбор).

Положениями статей 46,47,49,51 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза предусмотрено, что к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 5) таможенные сборы. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и - настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса. Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. и таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов. Размеры таможенных сборов не могут превышать примерной стоимости затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлены таможенные сборы. Плательщики таможенных сборов, объекты обложения таможенными сборами, база для исчисления таможенных сборов, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, взыскания и возврата (зачета), а также случаи, когда таможенные сборы не уплачиваются, устанавливаются государств-членов. Случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с о Союзе. При установлении в соответствии со Договора о Союзе случаев и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия вправе определять иные обстоятельства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин. Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом. База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с требованиями Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Армения, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргыской Республики «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», Решением Комиссии Таможенного союза № 311 о 18 июня 2010 года «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза», Таможенного Кодекса ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется в таможенном органе, заполненную пассажирскую декларацию декларант подает уполномоченному должностному лицу таможенного органа, предъявляет декларируемые товары и документы подтверждающие сведения, заявленные в декларации.

При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан: 1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; 2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа; 3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных платежей пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом или настоящим Решением; 4) выполнять иные требования, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Решения Совета Евразийской экономической комисcии № 107 от 20 декабря 2017 года между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Армения, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргыской Республики «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского эконмического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.4 Приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Армения, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргыской Республики «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» физическое лицо государства-члена, временно проживавшее в иностранном государстве не менее 12 месяцев, может ввозить на таможенную территорию Союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5 000 евро (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования), при условии подтверждения факта временного проживания в иностранном государстве в течение указанного срока в соответствии с законодательством государства-члена.

В соответствии с ТК ЕАЭС исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется плательщиками таможенных пошлин, налогов за исключением случаев, предусмотренных ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с ТК ЕАЭС сведения об исчислении таможенных платежей указываются в декларации на товары. В соответствии с ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с и ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.

В соответствии со Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

В соответствии ТК ЕАЭС, возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в и настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

В силу ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

ТК ЕАЭС установлено, что возврат (зачет) сумм авансовых платежей, иных денежных средств (денег) осуществляется в случаях, порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведена уплата таких авансовых платежей, иных денежных средств (денег).

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин установлен статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании).

Закона о таможенном регулировании установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно Закона о таможенном регулировании, при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 по смыслу Федерального закона N 311 во взаимосвязи с ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Однако, суд не может согласиться с позицией таможенного органа о том, что Налютину М.С. надлежало обратиться в Московскую областную таможню с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на ввезенные товары, в связи с чем не имеет права на возврат уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в судебном порядке, как и с доводам о том, что истцом не представлены доказательства причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причинением истцу убытков в заявленном размере.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18 мая 1973 г.), участником которой с 4 июля 2011г. Является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случаях их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. В тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке (стандарт 4.22).

Верховный Суд при рассмотрении подобных вопросов указывает, что сведения указанные в заявлении на возврат являются достаточными для объективной оценки требований декларанта о возврате излишне уплаченных денежных средств и подтверждают право на упомянутый возврат (определение Верховного Суда РФ от 12.12.2016 N 303-КГ16-16372 по делу N А51-22200/2015)

В подобных ситуациях у лиц, декларантов нет обязанности по внесению изменений сведений в декларацию, с учетом того, что сведения о товаре не изменяются, а право на льготу и факт излишней ее уплаты декларантом подтверждены.

В случае, если лицо (декларант) считает, что действия по начислению платежей со стороны таможенного органа произведены незаконно, оно имеет право обратиться в суд для разрешения спора им по существу, дав оценку законности всем обстоятельствам дела.

При этом необходимость обращения в таможенный орган перед обращением в суд возникает в тех случаях, когда после выпуска товаров заинтересованное лицо получает возможность доказать иной размер заявленной до выпуска (скорректированной по результатам таможенного контроля) таможенной стоимости (в рассматриваем споре право на льготу по уплате таможенных платежей)в связи со вновь полученными документами, влияющими на достоверность определения таможенной стоимости (в рассматриваем споре права на льготу по уплате таможенных платежей) (пункт 13 постановления Пленума N 18). В этих случаях перечисление таможенных платежей в бюджет в излишнем размере является результатом ошибки декларанта, а соответствующие платежи - рассматриваются в качестве излишне уплаченных, а не взысканных. Права декларанта (плательщика) в такой ситуации считаются нарушенными не самим фактом внесения таможенных платежей в бюджет в излишнем размере, а лишь при необоснованном отказе таможенного органа в возврате излишне уплаченных сумм по заявлению плательщика.

Однако в случае, если лицо основывает свои требования не на новых доказательствах, подтверждающих достоверность первоначально заявляемого им права, а на отсутствии у таможенного органа законных причин для отказа в таком праве. Следовательно, правовая позиция, выраженная в пункте 29 постановления Пленума N 18, к данному спору применению не подлежит.

В рассматриваемом споре важным обстоятельством является тот факт, что основание, которое по существу решает вопрос получения льготы по освобождению от уплаты таможенных платежей, либо не получения таковой, не изменилось после выпуска пассажирской таможенной декларации, что согласно пояснений Верховного Суда Российской Федерации говорит не о новых доказательствах, подтверждающих правомерность и достоверность первоначального требования в предоставлении льготы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некой суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (постановление 31 октября 2019г № 32-П, определения от 08 февраля 2007г. № 381-О-П и от 25 мая 2017г. № 959-О).

Из разъяснений, данных Пленумов Верховного Суда Российской Федерации в пункте 34 постановления от 26 ноября 2019г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», следует, что с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (част 1 статьи 35 и частью 1 статьи 46) гарантий защиты прав частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование рассматривается судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

В данном случае истец обратился в суд с требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить таможенные платежи, указав в качестве основания данного заявления на несоответствие таможенному законодательству решений о начислении таможенных платежей.

Позиция Московской областной таможни относительно обязанности гражданина пребывать на территории иностранного государства в течение 12 месяцев непрерывно, без совершения выездов на территорию Российской Федерации судом также не принимается, поскольку указанное требование в пункте 4 Приложения 3 к Решению ЕЭК № 107 отсутствует. В этой связи довод указанного ответчика о том, что Налютиным М.С. не подтвержден факт временного проживания на территории иностранного государства в течение 12 месяцев, судом не может быть принят.

Решение о возможности применения в отношении гражданина льготы, освобождающей гражданина от уплаты таможенных пошлин, налогов, установленные пунктом 4 Приложения 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года может быть принято таможенным органом на основании прочих документов и сведений, подтверждающий факт временного проживания. Истцом при оформлении ввозимых личных вещей была предоставлена справка из консульского отдела Посольства России в *** от ***года № ***, заграничный паспорт, письменные пояснения относительно временного проживания на территории Великобритании в период с ***года по ***года. Кроме того, в материалы дела дополнительно, истцом были предоставлены и другие доказательства факта временного проживания на территории иностранного государства, в том числе ответ Московской областной таможни о возможности предоставления Налютину М.С. льготы, в порядке пункта 4 Приложения 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № *** от ***года, на основании предоставленной им консульской справки из Посольства ***.

На основании изложенного суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков денежных средств.

Руководствуясь положениями Таможенного Кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Налютина Максима Сергеевича к Московской областной таможне, Федеральной таможенной службе о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу Налютина Максима Сергеевича излишне уплаченные таможенные платежи в размере 245 210 (двести сорок пять тысяч двести десять) рублей 16 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья