Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-155/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2021 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Мухлыниной К.В., *****************************,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31 января 2021 года примерно в 17.30 час. Мухлынина К.В., находясь по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве более 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировала лозунги, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», требования закона города Москвы №10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г.Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Мухлынина К.В. в судебное заседание явилась, виновной себя в совершении правонарушения не признала, пояснила, что она правомерно участвовала в публичном массовом мероприятии с 14.00 до 17.00 с целью высказать свою гражданскую позицию, в процессе мирной демонстрации была задержана сотрудниками полиции. Полагает, что митинг не мог быть согласован с властями, поскольку носил уведомительный характер, между тем её задержали в 1-м Басманном переулке в 17 часов, чем нарушили её права.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Мухлыниной К.В., в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № 0286815 от 31.01.2021 года, составленным в отношении Мухлыниной К.В. (л.д.1); рапортом сотрудника полиции о совершении Мухлыниной К.В. инкриминируемого правонарушения (л.д.3); протоколом АА№ 0155834 от 31.01.2021 о доставлении лица совершившего административное правонарушение (л.д. 4); протоколом об административном задержании Мухлыниной К.В. от 31.01.2021 года (л.д.5); копией паспорта Мухлыниной К.В. (л.д. 6-8); объяснениями свидетелей- сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии по г.Москве ФИО и ФИО, о том, что 31.01.2021 года примерно в 17.30 час. по адресу: адрес, Мухлынина К.В. добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга в составе группы граждан в количестве более 500 человек, которые привлекали внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения полиции, скандировали различного рода лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий указанные лица не реагировали (л.д.13-14); сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отказе в проведении 31.01.2021 года публичных мероприятий в г. Москве, с учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (л.д. 15, 19); копией уведомления о проведении публичных мероприятий (л.д. 16-18); сведениями Префектуры Восточного АО г. Москвы, об отсутствии информации о проведении 31.01.2020 года массовых публичных мероприятий на территории Восточного АО г. Москвы (л.д. 21); предостережение (л.д. 28).

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ. Данные доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет собранным по делу доказательствам, и на указанном основании кладет их в основу настоящего постановления.

Как следует из содержания диспозиции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Таким образом, действия Мухлыниной К.В. подлежат квалификации по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном массовом мероприятии.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Мухлыниной К.В., и считает возможным назначить Мухлыниной К.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

п о с т а н о в и л:

Признать Мухлынину К.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.

СБЕРБАНК РОССИИ

Наименование получателя платежа:

ФКУ Зеленоградского АО г.Москвы УВД АО по г. Москве

Отдел: ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково

л/сч.№04731455500

ИНН 7735059596 КПП 773501001

ОКТМО: 45377000

р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка: Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000 КБК: 1640000016020140

УИН 18880477210002868155

Протокол АА№ 0286815 от 31.01.2021 года