Постановление о назначении административного наказания

№5-157/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием защитника Сайкина В.Н., лица, привлекаемого к административной ответственности – Уханова К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Уханова К.О., ************************,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены и понятны, положения статьи 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,-

у с т а н о в и л:

Уханов К.О. участвовал в несанкционированном митинге, повлекшем помехи в движении пешеходов и транспортных средств.

Так, Уханов К.О., 31 января 2021 года в 16 часов 40 минут, находясь по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал лозунги, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Правительства г.Москвы акции, повлекшей создание помех движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Уханов К.О. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он приехал в Москву с целью осуществления покупок, вышел в метро Баумановская, пошел по улице, попал в толпу на улице Рубцовско-Дворцовой у дома 2, откуда не мог выйти, его незаконно задержали, участия в митинге не принимал, лозунги не кричал.

Защитник Сайкин В.Н. просил производство по делу прекратить, поскольку доказательств совершения Ухановым К.О. вменяемого правонарушения в деле не представлено за исключением рапортов сотрудников полиции, Уханов К.О. оказался в числе других задержанных, что не дает оснований считать, что он умышленно совершил правонарушение.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Уханова К.О. в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № 271629 от 31.01.2021 года, составленным в отношении Уханова К.О. (л.д.1-3); рапортом сотрудника полиции о совершении Ухановым К.О. инкриминируемого правонарушения (л.д.4); протоколом об административном задержании Уханова К.О. от 31.01.2021 года (л.д.5); протоколом АА№ 0152392 от 31.01.2021 о доставлении лица совершившего административное правонарушение (л.д. 6);объяснениями свидетелей- сотрудников специализированного батальона 2СПП ГУ МВД России по г.Москве ФИО и ФИО, о том, что 31.01.2021 года по адресу: адрес, собралась группа граждан в количестве около 500 человек, которые привлекали внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения полиции, скандировали различного рода лозунги, создавали помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий указанные лица не реагировали (л.д.7-8); сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отказе в проведении 31.01.2021 года публичных мероприятий в г. Москве, с учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (л.д. 9, 16); копией уведомления о проведении публичных мероприятий (л.д. 10-12); сведениями Префектуры Восточного АО г. Москвы, об отсутствии информации о проведении 31.01.2020 года массовых публичных мероприятий на территории Восточного АО г. Москвы (л.д. 14); материалами фотофиксации шествия в районе ул. Барболина г.Москвы, перекрывшего движение транспорта и пешеходов. (л.д. 15); объяснением Уханова К.О. согласно которому 31.01.2021 примерно в 16.40 он шел по ул. Барболина, около д. 3 в г. Москве, вместе с толпой других граждан, которые участвовали в мирном шествии, шли молча и ничего не скандировали, затем оказался в оцеплении сотрудников полиции. В митинге не участвовал, лозунги не скандировал ( л.д. 17); копия паспорта Уханова К.О.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ. Данные доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет собранным по делу доказательствам, и на указанном основании кладет их в основу настоящего постановления.

Как следует из содержания ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию транспортной инфраструктуры, и, движению пешеходов и (или) транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а также причинно-следственная связь между проведением несанкционированного публичного мероприятия, в котором принимал участие заявитель, и наступившими последствиями в виде помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами. При этом, следует отменить, что диспозиция КоАП РФ не содержит в качестве объективной стороны правонарушения прямого указания на то, что непосредственно само лицо, участвующее в несанкционированном публичном мероприятии, привлекаемое впоследствии за это к административной ответственности, создает своими действиями помехи функционированию транспортной инфраструктуры; юридически важным для квалификации по КоАП РФ является участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое (т.е. само несанкционированное публичное мероприятие, а не конкретный его участник) повлекло за собой создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам.

Уханов К.О. сознавал незаконный характер публичного массового мероприятия, ему было заведомо известно о том, что данное мероприятие проводилось без уведомления и согласования с органами местного самоуправления, создавало помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Таким образом, действия Уханова К.О. подлежат квалификации по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном массовом мероприятии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и пешеходов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Уханова К.О. и полагает необходимым назначить Уханову К.О. наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, 23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

п о с т а н о в и л:

Признать Уханова К.О., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 01 февраля 2021 года 14 часов 45 минут. Срок административного задержания с 31 января 2021г. с 22 часов 26 минут до 01 февраля 2021 года 14 часов 45 минут зачесть в срок административного ареста.

Исполнение постановления поручить начальнику ОМВД России по району Матушкино и Савелки по г.Москве.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья Шелкошвейн Е.В.