Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-162/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2021 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием защитника –адвоката Сайкина Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Морозова А.И., ***************************,

у с т а н о в и л:

31.01.2021 года примерно в 16.40 час. по адресу: адрес, Морозов А.И. в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал лозунги, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Правительства г.Москвы акции, повлекшей создание помех движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Морозов А.И. в судебное заседание явился, пояснил, что участвует в ряде музыкальных проектов города, в указанный день был не осведомлен о теме митинга и том, что он является незаконным, находился на пересечении улиц Матросской тишины и Рубцовско-Дворцовая, полагал, что он вышел на мирное шествие за порядок в стране, поддержку малого предпринимательства. Раскаивается в содеянном, глубоко сожалеет о случившемся, ходатайствует о смягчении наказания в связи со своим участием в ряде музыкальных он-лайн проектов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Морозова А.И., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Морозова А.И., в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № 271607 от 31.01.2021 года, составленным в отношении Морозова А.И. (л.д.1-3); рапортом сотрудника полиции о совершении Морозовым А.И. инкриминируемого правонарушения (л.д.26); протоколом об административном задержании Морозова А.И. от 31.01.2021 года (л.д.5); протоколом АА№ 0152401 от 31.01.2021 о доставлении лица совершившего административное правонарушение (л.д. 6);объяснениями свидетелей- сотрудников специализированного батальона 2СПП ГУ МВД России по г.Москве ФИО и ФИО, о том, что 31.01.2021 года по адресу: адрес, собралась группа граждан в количестве около 500 человек, которые привлекали внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения полиции, скандировали различного рода лозунги, создавали помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий указанные лица не реагировали (л.д.7-8); сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отказе в проведении 31.01.2021 года публичных мероприятий в г. Москве, с учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (л.д. 9, 16); копией уведомления о проведении публичных мероприятий (л.д. 10-12); сведениями Префектуры Восточного АО г. Москвы, об отсутствии информации о проведении 31.01.2020 года массовых публичных мероприятий на территории Восточного АО г. Москвы (л.д. 15); материалами фотофиксации шествия в районе ул. Барболина г.Москвы, перекрывшего движение транспорта и пешеходов. (л.д. 17-18); объяснением Морозова А.И. согласно которому 31.01.2021 примерно с 14.45 и до момента задержания сотрудниками полиции, он шел по адрес, вместе с толпой других граждан, которые участвовали в мирном шествии, так как по его данным несанкционированный митинг проходил на Комсомольской площади и Лубянке. При задержании сопротивления не оказывал, скрыться не пытался, никаких лозунгов не выкрикивал, плакаты не нес ( л.д. 20); копия паспорта Морозова А.И.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ. Данные доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет собранным по делу доказательствам, и на указанном основании кладет их в основу настоящего постановления.

Как следует из содержания ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

Морозов А.И. сознавал незаконный характер публичного массового мероприятия, ему было заведомо известно о том, что данное мероприятие проводилось без уведомления и согласования с органами местного самоуправления, создавало помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Таким образом, действия Морозова А.И. подлежат квалификации по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном массовом мероприятии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и пешеходов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Морозова А.И., и считает возможным назначить Морозову А.И. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

п о с т а н о в и л:

Признать Морозова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.

СБЕРБАНК РОССИИ

Наименование получателя платежа:

ФКУ Зеленоградского АО г.Москвы УВД АО по г. Москве

Отдел: ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы

л/сч.№04731455500

ИНН 7735059596 КПП 773501001

ОКТМО: 45377000

р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка: Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000 КБК: 1640000016020140

УИН 18880477210002716078

Протокол АА№ 271607 от 23.01.2021 года