Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-180/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02.02.2021 года Зеленоградский районный суд

адрес

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Васина Сергея Александровича, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

31.01.2021 года примерно в 16.40 час. Васин С.А. находился по адресу: адрес составе группы людей в количестве не менее 500 человек, которые, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировали лозунги: «Свободу политзаключенным!», «Свободу Навальному!», игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия, вместе с другими лицами создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, то есть добровольно принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», требования закона адрес №10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Васин С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется подписанное им обязательство о явке, согласно которому он был обязан явиться в Зеленоградский районный суд адрес 02.02.2021 года в 10.00 час.

Учитывая положения ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судом в день получения протокола об административном правонарушении, суд не находит оснований для отложения слушания дела.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Вместе с тем, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21.05.2015 г. № 1125-О, от 29.09. 2015 г. № 902-О, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом суд учитывает, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Поскольку Васин С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, суд допускает возможность назначения ему наказания в виде административного штрафа.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие фио, который надлежащим образом был уведомлён о дате и месте судебного заседания.

При составлении протокола об административном правонарушении Васин С.А., выразил свое несогласие с инкриминируемым правонарушением, указав, что участия в несанкционированном митинге не принимал, лозунги не выкрикивал, движение не перекрывал. Он просто вышел погулять по адрес, в толпе митингующих оказался случайно, заинтересовавшись происходящим стал снимать митинг на сотовый телефон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина фио в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении АА № 271595 от 31.01.2021 года, составленным в отношении фио (л.д.1-3).

-Рапортом сотрудника полиции о совершении Васиным С.А. инкриминируемого правонарушения (л.д.4-5).

-Протоколом об административном задержании фио от 31.01.2021 года (л.д.6).

-Объяснениями свидетелей- сотрудников 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио о том, что 31.01.2021 года по адресу: адрес собралась группа граждан около 500 человек, которые, будучи осведомлены об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировали лозунги: «Свободу политзаключенным!», «Свободу Навальному!», игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия. Митингующие создавали помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрыв пешеходные тротуары и проезжую часть улицы. Среди митингующих находился и гражданин Васин С.А., который, как и другие, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, в с вязи с чем был задержан. (л.д 8-9).

-Материалами фотофиксации шествия в адрес (л.д. 18-19).

-Сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, о том, что 18.01.2021 года в Правительство адрес поступило уведомление группы граждан о проведении 31.01.2021 года митинга, в ответ на которое было направлено разъяснение о запрете проведения публичных мероприятий на основании указов Мэра Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (л.д.12).

-Уведомлением о проведении публичного мероприятия (л.д.13-15).

-Сведениями Префектуры адрес об отсутствии информации о проведении 31.01.2021 года массовых публичных мероприятий по адресу: адрес, а также прилегающей к ней территории (л.д.11).

-Фотоматериалами (л.д.16-17).

-Объяснением Васина С.А. (л.д.21) и иными материалами дела.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Как следует из содержания диспозиции ст. 20.2 ч. 6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

Приехав в воскресенье вечером из адрес в центр адрес и гуляя именно в том месте, где проводился несанкционированный митинг, Васин С.А. не мог не сознавать массовый характер публичного мероприятия, ему было заведомо известно о том, что митинг проводился без уведомления и согласования с органами местного самоуправления, о чём неоднократно сообщалось по телевидению и в иных средствах массовой информации, а также посредством громкоговорителей непосредственно на месте проведения митинга. А как следует из представленных в деле фотоматериалов, толпа митингующих перекрыла проезжую часть улицы, что создавало помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

В этой связи, доводы фио о том, что он активных действий, связанных с участием в публичном массовом мероприятии, не совершал, не могут быть приняты во внимание, поскольку на квалификацию его действий не влияют.

Таким образом, действия фио подлежат квалификации по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном массовом мероприятии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и пешеходов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности фио, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

п о с т а н о в и л:

Признать Васина Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить Васину С.А. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по адрес (УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес)

л/сч.№ 04731455500

ИНН 7735059596 КПП 773501001

ОКТМО: 45377000

р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка : ГУ Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000 КБК: 18811601061010003140

УИН 18880477210002716211

Протокол АА № 027621 от 31.01.2021 года

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.