Решение

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года адрес

(мотивированное решение изготовлено в окончательной форме дата)

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-57/2021 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании регистрации СМИ газеты «Альфея-Инфо», ПИ №1-00702 от дата недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском о признании регистрации СМИ газеты «Альфея-Инфо», ПИ №1-00702 от дата недействительной. Заявленные требования мотивировал следующим.

Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (Центральное территориальное управление) (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) дата была зарегистрирована газета «АльфеяИнфо», регистрационный номер ПИ №1-1-00702. Учредителями газеты «АльфеяИнфо» является фио и фио До настоящего времени статус СМИ является действующим. Средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже одного раза в год. Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Май» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на газету «АльфеяИнфо» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов газет не установлено. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации Управлением был направлен запрос в наименование организации о поступлении обязательных экземпляров газеты «АльфеяИнфо». В ответ на запрос наименование организации сообщило, что последним внесенным в электронную базу данных номер обязательных экземпляров газеты был №4 от дата. До настоящего времени редакцией издания либо его учредителями в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора между учредителями и главным редактором газеты «АльфеяИнфо».В целях реализации полномочий Управлением учредителю СМИ был направлен запрос о представлении уведомления о прекращении деятельности СМИ или представить документы, подтверждающие деятельность газеты. Одновременно с этим учредители были предупреждены о том, что если решение не будет принято до дата, то Управлением в порядке, предусмотренном п.2,3 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что газета не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Альфея-Инфо», ПИ №1-00702 от дата.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Представитель административного ответчика средства массовой информации - газеты «Альфея-Инфо» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Приказом Роскомнадзора от дата N 38 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу" Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств; массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

Судом установлено, что Московским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время -Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу дата была зарегистрирована газета «АльфеяИнфо», регистрационный номер ПИ №1-1-00702. Учредителями газеты «АльфеяИнфо» являются фио и фио (л.д. 11).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст.20 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

Согласно ч. 2 статьи 7 Федерального закона от дата N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

дата Управлением Роскомнадзора был направлен запрос учредителям СМИ газеты «Альфея-Инфо» за №51102-25/77 о предоставлении в срок до дата последнего вышедшего в свет печатного издания газеты «Альфея-Инфо», копию устава редакции или заменяющего его договора между учредителями и редакцией (главным редактором).(л.д.12-13).

дата Управлением Роскомнадзора был направлен запрос ИТАР-ТАСС

о получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Альфея-Инфо» (л.д. 14-15).

Согласно ответа от дата №1540-ИГ/20 «Российская книжная палата» филиал ИТАР-ТАСС следует, что последний внесенный в электронную базу обязательный экземпляр газеты «Альфея-Инфо» №4 от дата (л.д. 16).

Поскольку редакцией издания либо его учредителями в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора между учредителями и главным редактором газеты «АльфеяИнфо» в целях реализации полномочий Управлением учредителю СМИ был направлен запрос о представлении уведомления о прекращении деятельности СМИ или представить документы, подтверждающие деятельность газеты.

Одновременно с этим учредители были предупреждены о том, что если решение не будет принято до дата, то Управлением в порядке, предусмотренном п.2,3 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Май» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на газету «АльфеяИнфо» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов газет не установлено.(л.д.18-20).

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или только по решению учредителя либо судом в административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. (ст.15,16 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Разрешая спор и удовлетворяя заявление, суд исходит из того, что установленные выше обстоятельства не опровергнуты стороной административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании регистрации СМИ газеты «Альфея-Инфо», ПИ №1-00702 от дата недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Альфея-Инфо», ПИ №1-00702 от дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио