Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-136/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2021 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием Шиловской Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Шиловской Е.В., ****************************,

у с т а н о в и л:

23 января 2021 года не позднее 17.00 час. Шиловская Е.В., находясь по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве 1500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировала лозунги, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, тем самым нарушила требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», требования закона города Москвы №10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г.Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Шиловская Е.В. в судебное заседание явилась, не признала себя виновной в совершении правонарушения, пояснила, что, по её мнению, проявляла гражданскую позицию по факту дискриминации в экономической сфере экономики страны, не отрицает, что скандировала лозунги, знала о том, что митинг не был санкционирован, слышала о том, что силовые структуры в громкоговоритель призывали разойтись митингующих.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Шиловской Е.В., в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № 0271436 от 23.01.2021 года, составленным в отношении Шиловской Е.В. (л.д.1); рапортом сотрудника полиции о совершении Шиловской Е.В. инкриминируемого правонарушения (л.д.2); объяснениями свидетелей- сотрудников специализированного батальона 1СПП ГУ МВД России по г.Москве ФИО и ФИО, о том, что 23.01.2021 года примерно в 15.30 час. по адресу: г.Москва, Пушкинская площадь, собралась группа граждан в количестве более 5.000 человек, которые привлекали внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения полиции, скандировали различного рода лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий указанные лица не реагировали (л.д.3-4); сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отсутствии информации о проведении 23.01.2021 года в центральной части города: в том числе по адресам: Москва, Пушкинская площадь, ул. Тверская, ул. Мясницкая д. 1, Страсной бульварь и на прилегающей к ним территории публичных мероприятий, мероприятия не согласовывались (л.д. 6); протоколом АА№ 0152140 от 23.01.2021 о доставлении лица совершившего административное правонарушение (л.д. 7); протоколом об административном задержании Шиловской Е.В. от 23.01.2021 года (л.д.8); и иными материалами дела.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ. Данные доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет собранным по делу доказательствам, и на указанном основании кладет их в основу настоящего постановления.

Как следует из содержания диспозиции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

Поскольку заблаговременно в средствах массовой информации было размещено сообщение, что массовые мероприятия, проводимые 23 января 2021 года в центральной части г.Москвы, в том числе по адресам: Москва, Пушкинская площадь, улица Тверская, улица Мясницкая, Страстной бульвар является несогласованным и участие с нем незаконно, также непосредственно на Пушкинской площади г.Москвы сотрудниками правоохранительных органов через звукоусиливающие устройства неоднократно было объявлено о незаконности проведения мероприятия, суд находит доказанным, что Шиловская Е.В. сознавала характер данного публичного мероприятия, и ей было заведомо известно о том, что данное мероприятие проводилось без уведомления и согласования с органами местного самоуправления.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Таким образом, действия Шиловской Е.В. подлежат квалификации по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном массовом мероприятии.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Шиловской Е.В., отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, не смотря на личность и имущественное положение Шиловской Е.В., не находит оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

п о с т а н о в и л:

Признать Шиловскую Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.

СБЕРБАНК РОССИИ

Наименование получателя платежа:

ФКУ Зеленоградского АО г.Москвы УВД АО по г. Москве

Отдел: ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы

л/сч.№04731455500

ИНН 7735059596 КПП 773501001

ОКТМО: 45377000

р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка: Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000 КБК: 1640000016020140

УИН 18880477210002714368

Протокол АА№ 0271436 от 23.01.2021 года