Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Канищевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/2021 по иску Бондаревой Елены Витальевны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Бондарева Е.В. через представителя Иванова Р.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с *** г., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с *** г., обязать ответчика включить в подсчет стажа Бондаревой Е.В. период обучения с *** г. по *** г. в *** и признать минимальную величину индивидуального коэффициента не менее *** баллов, мотивируя свои требования тем, что при обращении в пенсионный орган последний необоснованно не включил в подсчет страхового стажа указанный период учебы, в результате чего ей для назначения пенсии не хватило ИПК.

В судебном заседании истец Бондарева Е.В. не явилась, направила в суд своего представителя Иванова Р.В., который требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Демина Г.Н. иск не признала, поддержала представленные письменные возражения (л.д.34-35)

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

*** г. Бондарева Е.В., *** г.р., обратилась в Главное управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.38-42) Главным управлением право на назначение страховой пенсии по старости рассмотрено. По результату рассмотрения заявления принято решение от *** №*** об отказе Бондаревой Е.В. в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Общий страховой стаж истца, принятый к зачету, составляет *** лет *** месяц *** дней, размер ИПК составляет *** (менее ***). Ответчиком не принят период не принят к зачету период с *** г. по *** г.- учеба в ***, поскольку постоянное проживание в Российской Федерации до *** г. у истца отсутствовало (л.д.10-13)

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон №400-ФЗ, с учетом переходных положений установленных ст. 35 Федеральный закон №400-ФЗ, а также ст. 7, Приложения 6 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости в 2020 г. назначается женщинам, 1964 г.р. II полугодие, достигшим возраста 55 лет и 6 мес. и имеющим не менее 11 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,2.

Как усматривается из представленных материалов, а именно диплома ЗТ №***, истец с *** г. по *** г. проходила обучение в *** по специальности ***, ей присвоена квалификация *** (л.д.26)

Суд не может принять во внимание довод ответчика о том, периоды учебы принять в стаж по нормам действующего ранее Закона не представляется возможным, поскольку согласно ст. 91 Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ), который действовал с 1971г. до 1 февраля 2002г. (’’Учеба, включаемая в общий трудовой стаж") подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 закона.

Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в ст. 91 содержал аналогичную норму.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Украина, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

А в силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в спорный период, предусматривавшим, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, в связи с чем, оснований для исключения данного периода обучения из страхового стажа истца не имеется, учитывая, что он стороной ответчика не оспаривается и подтвержден собранными по делу доказательствами.

При этом следует отметить, что ни одним законодательным актом Российской Федерации не предусмотрена дискриминационная норма, содержащая требования для гражданина, претендующего на получение пенсии постоянного проживания на *** г. на территории Российской Федерации.

Из представленных ответчиком в судебном заседании пояснений по делу от *** №*** следует, что в случае принятия к зачету периода с *** г. по *** г. ИПК Бондаревой Е.В. составит *** (приобщено в судебном заседании).

Учитывая, что ответчиком необоснованно не был принят к зачету в счет трудового стажа период учебы в училище, решение пенсионного органа об отказе в зачете спорного периода в страховой стаж и назначении пенсии нельзя признать законным.

С учетом таких обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Бондаревой Е.В. (*** г.р.,) об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права (возраста *** лет и *** мес.) -с *** г., обязании ответчика включить в подсчет стажа Бондаревой Е.В. периода обучения с *** г. по *** г. в ***, поскольку ее ИПК на дату назначения пенсии составил не менее *** баллов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Бондаревой Елены Витальевны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности- удовлетворить.

Признать за Бондаревой Елены Витальевны право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 18.04.2020 г., обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области назначить Бондаревой Е.В. страховую пенсию по старости с *** г., обязать ответчика включить в подсчет стажа Бондаревой Е.В. период обучения с *** г. по *** г. в ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья