Решение

 Дело №2а-464/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Куземиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-464/2020 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Барковской И.Р. к Никитишину *** об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Барковская И.Р. обратился в суд с административным иском к Никитишину Кириллу Сергеевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование иска административный истец указал, что на основании актов Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве возбуждено исполнительное производство №**-СД, в состав которого входит ** исполнительных производств, возбужденные на основании исполнительных документов по делу об административном правонарушении о взыскании с должника Никитишина ***, ** г.р., задолженности на общую сумму 1 358 300 руб.. На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении Никитишина ***, ** г.р., адрес: ***, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству (л.д.3-21).

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Барковская И.Р. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления, пояснила, что на момент подачи иска в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство в которое входят 931 исполнительное производство, задолженность составляет 1 358 300 руб.. В настоящее время возбуждено еще исполнительные производства, которые также приобщаются к сводному. Должник Никитишин К.С. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ** №**-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он не сообщал о намерении обжаловать постановления. Сведений о доходах, об имуществе не сообщил.

Административный ответчик Никитишин К.С., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал (л.д.48,49-50).

Заинтересованные лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по МО, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, проверив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве на исполнении находится сводное исполнительное производство № **-СД, в состав которого входят исполнительные производства на общую сумму долга в размере 1 358 300 руб. в пользу взыскателей: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (л.д.3-22,65-108).

Никитишин К.С., в установленный судебным приставом - исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждено исполнительное производство № **-СД.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник Никитишин К.С., был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения (л.д.61,62,63-64).

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Исходя из положений ч.1 ст.24, ч.1 и ч.2 ст.27 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник извещается об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызывается к судебному приставу-исполнителю таким образом, чтобы извещение предусматривало фиксацию его вручения адресату.

Согласно пп.3 п.2 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, с учетом указанных норм, должник имеет право на пятидневное добровольное исполнение требований исполнительного документа, исчисляемое со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, из положений п.4 ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом может применяться, в случае если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб..

Анализируя собранные и представленные доказательства, суд находит заявленные требования об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, подлежащим удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для применения в отношении должника указанной меры ограничения, учитывая, что доказательства как неисполнения должником требований исполнительного документа без уважительных причин, так и подтверждающие его осведомленность о возбужденном исполнительном производстве имеют место. Истцом в достаточной мере представлены доказательства неуважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также уклонения от исполнения в установленный срок должником.

В соответствии ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производстве» именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для его добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, вывод истца об уклонении должника от исполнения исполнительного документа является обоснованным.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Установление временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов, факт уклонения ответчика от исполнения обязательств по уплате указанной суммы по уважительным причинам не установлен, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением ** до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Барковской И.Р. к Никитишину *** об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить в отношении должника Никитишина ***, ** года рождения, уроженца **, зарегистрированного по адресу: ***, временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением **, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.