Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1226/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора студгородка ФГАОУ ВО «НИУ «МИЭТ» Тренихина Андрея Германовича,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленоградский районный суд г.Москвы из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Зеленоградском АО г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора студгородка ФГАОУ ВО «НИУ «МИЭТ» Тренихина Андрея Германовича по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что установлено, что 15.10.2020 года в 15.00 минут по адресу г.Москва г.Зеленоград Каштановая аллея д.6 стр.1 в ТО Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском АО установлено, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении студгородка ФГАОУ ВО «НИИ «МИЭТ» 29 сентября 2020 года и 12 октября 2020 года по адресу г.Москва г.Зеленоград ул.Юности д.7 эт.2 выявлены нарушения: недостаточное количество дозаторов с антисептическим средством для гигиенической обработки рук в общественных местах, не представлены графики проведения уборок, не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок, в период, связанный с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на 2 этаже дома 07 не соблюдаются мероприятия по дез.режиму, а именно в смывах, отобранных с объектов внешней среды – в смыве с ручки холодильника в комнате 213 и в смыве с ручки дозатора с кожным антисептиком в умывальной комнате обнаружены бактерии группы кишечной палочки при норме – отсутствие.

Однако, определения о проведении каких-либо расследований, материала расследования, а также иных доказательств, подтверждающих указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, за исключением экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений от 12.10.2020 года и протокола №42.П742 от 05.10.2020 года, не представлено.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указаны две даты совершения административного правонарушения - 29 сентября 2020 года и 12 октября 2020 года, что подразумевает два различных события, однако факт фиксации каких-либо событий, имеющих признаки административных правонарушений, в указанные даты, никаким образом не закреплен.

Приведенные обстоятельства не позволят суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести по нему законное и обоснованное решение, что препятствует принятию этого дела к производству суда.

Учитывая вышеизложенное, материалы административного дела в отношении должностного лица – директора студгородка ФГАОУ ВО «НИУ «МИЭТ» Тренихина Андрея Германовича подлежат возврату начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Зеленоградском АО г.Москвы в связи с неполнотой представленных материалов, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора студгородка ФГАОУ ВО «НИУ «МИЭТ» Тренихина Андрея Германовича - возвратить начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Зеленоградском АО г.Москвы в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.

Судья О.А.Латышева