Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-474/2020 по административному иску ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве к Кошевому Павлу Александровичу об установлении временного ограничения на право пользование специальным правом.

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве *** года через своего представителя обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением к Кошевому Павлу Александровичу об установлении временного ограничения на право пользование специальным правом, указав, на исполнение судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве *** находится исполнительное производство № *** , возбужденное на основании *** , с ответчика подлежат взысканию *** , однако, у ответчика имеется задолженность по уплате *** в размере *** , в целях обеспечения исполнения обязательств, административный истец просит суд: установить временное ограничение для должника Кошевого Павла Александровича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** , на пользование специальным правом на управление автомобильным транспортным средством до исполнения им обязательств по исполнительному производству(л.д.3-4).

Административное заявление было принято к производству Зеленоградским районным судом города Москвы, были запрошены и получены судом сведения о лицах, имеющих место жительства в квартире по адресу: *** (л.д.15-16). Однако, в судебном заседании Кошевой П.А. представил паспорт гражданина *** , из содержания которого следует, что он сменил место жительства *** года, проживает и имеет регистрацию по месту жительства по адресу: *** . Из данных документов следует, что административный ответчик не имеет места жительства по указанному в иске адресу, данное жилое помещение для него не является место пребывания.

Материалами гражданского дела подтверждается, что местом жительства ответчика, по смыслу положений статьи 22 КАС РФ и в контексте с положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которым установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, является жилое помещение расположенное по адресу: *** .

В соответствии с положениями статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим .

Согласно КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При этом, как усматривается из материалов дела, еще до момента подачи административного иска в суд, административный ответчик сменил место жительства, о чем уведомил органы миграционного учета, оформил регистрацию по месту жительства по новому адресу: *** .

В соответствии со Федерального Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июля 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу и Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы ( Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N 1-П).

В материалах дела имеются сведения о регистрации по месту жительства административного ответчика на дату обращения в суд с административным иском, а учитывая положения Федерального Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июля 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и положения статьи 22 КАС РФ, при этом, отсутствуют доказательства, указывающие на основания для применения положений КАС РФ, регламентирующих вопросы относительно рассмотрения административного иска по месту пребывания или фактического нахождения административного ответчика по заявленному иску, имеются основания для передачи административного иска в *** по месту жительства административного ответчика.

Руководствуясь Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст.20,27,224,225,331,332 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-474/2020 по административному иску ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве к Кошевому Павлу Александровичу об установлении временного ограничения на право пользование специальным правом передать по подсудности по месту жительства ответчика в *** .

На определение суда может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья