Решение

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года адрес

Зеленоградский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-461/2020 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио, ОСП по ЗелАО УФССП России по адрес, ГУФССП по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец наименование организации в лице представителя по доверенности фио, обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что наименование организации является взыскателем по исполнительному производству № 96322/20/77012-ИП возбужденного 12.03.2020 года в отношении должника ...фио на основании судебного приказа по делу № 2-1090/2019 от 18.10.2019 года. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому наименование организации, с момента возбуждения исполнительного производства № 96322/20/77012-ИП, то есть с 12.03.2020 года, не было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ...., являющейся получателем пенсии по старости. На основании изложенного наименование организации просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому адрес по Москве фио в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, в связи с тем, что не было наложено взыскание на пенсию, а именно: в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период с дата по 06.11.2020 года, в не осуществлении контроля исполнения (не выяснения причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с дата по 06.11.2020гг., в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с дата по 06.11.2020гг.

По делу в качестве соответчика был привлечен ОСП по Зеленоградскому адрес по Москве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в тексе административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие(л.д.4).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому адрес по Москве фио действующий также и в интересах ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве в суд не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, предоставив копии документов из материалов исполнительного производства, сводку по исполнительному производству, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду своевременного проведения всех исполнительских действий.

Представитель административного ответчика ГУФССП по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена.

Руководствуясь положениями статьями 151,156 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что наименование организации является взыскателем по исполнительному производству № 96322/20/77012-ИП возбужденного 12.03.2020 года в отношении должника ...фио на основании судебного приказа по делу № 2-1090/2019 от 18.10.2019 года.

Согласно представленной суду сводке по исполнительному производству № 96322/20/77012-ИП, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем предприняты меры принудительного исполнения, неоднократно направлялись запросы на наличие счетов в банковских организациях, запросы операторам связи, запрос в ПФР, ГУ МВД России, ГИБДД МВД РФ, ФНС, Росреестр, в том числе дата осуществлен запрос в Пенсионный фонд РФ; 04.06.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дата повторно вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, обращение взыскания на пенсию и иные доходы должника; (л.д.29-31).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной . Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации .

В обоснование доводов административного иска, истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не исполняются требования исполнительного документа, а именно не вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсионных выплат, что означает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты меры к исполнению исполнительного документа- судебного приказа № 2-1090/2019 от 18.10.2019 года в отношении должника ...фио, в подтверждение суду предоставлена копия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от дата, направленная в тот же день в адрес центра по выпале пенсий Пенсионного фонда РФ; копия повторного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от дата, направленная в тот же день в адрес центра по выпале пенсий Пенсионного фонда РФ.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска наименование организации к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио, выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, в связи с тем, что не было наложено взыскание на пенсию, а именно: в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период с дата по 06.11.2020 года, в не осуществлении контроля исполнения (не выяснения причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с дата по 06.11.2020гг., в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с дата по 06.11.2020гг.

Руководствуясь ст.ст.55,156,218-227,228,297,298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск наименование организации к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио, ОСП по ЗелАО УФССП России по адрес, ГУФССП по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ