Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1404/2020 Судебный участок № 6 района

Силино г.Москвы дело

№ 5-532/2020

мировой судья Багрова М.А..

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17.11.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Гадалина Дмитрия Геннадьевича, ………..,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 4 района Старое Крюково г.Москвы Багровой М.А. от 12.10.2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Гадалин Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 05 суток, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу (19.06.2020 года) постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 4 района Старое Крюково г.Москвы Багровой М.А. от 21.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 1.000 рублей, то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Гадалин Д.Г. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В поданной после отбытия наказания жалобе Гадалин Д.Г. просит постановление мирового судьи отменить, указав, что считает его незаконным и необоснованным, поскольку при принятии обжалуемого акта мировым судьей не было учтено то обстоятельство, что в отношении него (Гадалина), как индивидуального предпринимателля, Арбитражным судом г.Москвы введена процедура реструктуризации долгов, которая в соответствии с законом предполагает наложение моратория на удовлетворение требований кредиторов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Гадалин Д.Г., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении слушания по делу, не заявлял.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка по вызову и отказ в силу личного волеизъявления от участия в производстве по делу является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина либо юридического лица.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Гадалина Д.Г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Гадалина Д.Г. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении от 12.10.2020 года, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУ ФССП России по г.Москве Сергиенко Н.А., в котором зафиксирован факт неуплаты Гадалиным Д.Г. административного штрафа в установленный законом срок (л.д.9-10).

-Постановлением по делу об административном правонарушении б/н от 19.08.2020 года (л.д.1-2).

-Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУ ФССП России по г.Москве Сергиенко Н.А. от 26.08.2020 года о возбуждении исполнительного производства (л.д. 3-5).

-Актом об обнаружении правонарушения от 12.10.2020 года (л.д. 8) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Гадалин Д.Г. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1.000 руб., наложенный на него вступившим в законную силу 19.06.2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 4 района Старое Крюково г.Москвы Багровой М.А. от 21.05.2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался, постановление мирового судьи в установленном законом порядке не обжаловал.

Согласно ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.2 статьи 3.9 КоАП РФ к лицам, в отношении которых не может применяться административный арест, относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, лица, не достигшие возраста 18 лет, инвалиды I и II групп, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Мировой судья обоснованно пришёл к выводу о доказанности вины Гадалина Д.Г. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что 13.08.2020 года определением Арбитражного суда г.Москвы был введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов, в связи с чем, с даты вынесения арбитражным судом определения должно быть приостановлено исполнение исполнительных документов, в том числе по взысканию штрафов, основан на неверном толковании норм права и не может являться основанием для освобождения Гадалина Д.Г. от административной ответственности.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из указанных положений следует, что обязанность по уплате административного штрафа не является публично-правовой, относится непосредственно к личной обязанности лица, совершившего правонарушение.

Таким образом, введение в отношении Гадалина Д.Г. моратория на удовлетворение требований кредиторов не снимало с заявителя обязанности по своевременной оплате назначенного административного штрафа.

Довод Гадалина Д.Г. о том, что на данный момент штраф им уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Иные заявления и доводы жалобы Гадалина Д.Г. основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Гадалина Д.Г. в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что Гадалин Д.Г. штрафы не оплачивает, и обоснованно назначил ему наказание в виде административного ареста в соответствии с требованиями ст. 3.9 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений материальных и процессуальных норм допущенных при производстве по делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

Срок давности и порядок привлечения Гадалина Д.Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6; 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 4 района Старое Крюково г.Москвы Багровой М.А. от 12.10.2020 года о привлечении Гадалина Дмитрия Геннадьевича к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Гадалина Д.Г.- без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.