Постановление о назначении административного наказания

№5-1174/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Краснобровой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Краснобровой О.А.(ИП Красноброва О.А. ************),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 октября 2020г. в 13 часов 30 минут, находясь по адресу: адрес, в магазине «*******», ИП Красноброва О.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в осуществлении сотрудником магазина торговой деятельности без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки), чем нарушен пункт 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ИП Красноброва О.А. вину в совершении административного правонарушения признала, просила о смягчении наказания, замене штрафа предупреждением.

Проверив письменные материалы дела, просмотрев видеоматериал, изучив представленные доказательства, заслушав пояснения привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Указанное свидетельствует об обязанности обеспечения судом при рассмотрении дела об административном правонарушении реализации положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 5 Указа Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г., согласно приложению 6 к настоящему указу.

Согласно п.2.2.1 Требований Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Согласно п.2.2.2. Использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Пунктом 12.2. Указа, органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 31 от 29.10.2020 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.10.2020 с прилагающимися к нему фото и видеоматериалами;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.10.2020г.;

- выпиской ЕГРИП; и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ИП Красноброва О.А. на момент проверки не исполнила требований законодательства, и не обеспечила соблюдение установленного специального режима допуска и нахождения в магазине «******» для сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук, в соответствии с требованиями законодательства и Указом Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно – продавец магазина «*******» находилась на рабочем месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска отсутствовала) и рук (перчатки отсутствовали).

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения, что ранее ИП Красноброва О.А. привлекался к административной ответственности за совершение подобного правонарушения, либо наступили тяжелые последствия, нанесен непоправимый ущерб безопасности государства, жизни и здоровью населения, полагаю возможным применить к ИП Краснобровой О.А. положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшить размер административного штрафа до его половины, руководствуясь ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя Красноброву О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по г.Москве (Департамент финансов г.Москвы Управа района Матушкино г.Москва л\с 2192132000720226) ИНН 7735566300, КПП 773501001, рас/счет № 40101810045250010041, КБК 921.1.16.01205.01.0000.140 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 45331000, УИН 0, протокол № 31 от 29.10.2020г.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: Е.В. Шелкошвейн