Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1102/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя наименование организации по доверенности – фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации, ИНН 773576268598, ОГРНИП 317774600066886, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

наименование организации, находясь по адресу: находясь по адресу: адрес, адресдата в период времени с 18.50 час. по 19.00 час. не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечила соблюдение требований по организации режима использования средств индивидуальной защиты продавцом магазина «Rumas», которая в момент проверки находилась на рабочем месте (за кассой) без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), чем были нарушены п.п. 2.2.1, 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей (приложение 6 к Указу Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»).

В судебном заседании представитель наименование организации по доверенности – фио, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что продавец-кассир фио находилась на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), поскольку у нее проявляется аллергическая реакция на изделия из латекса, в связи с чем, в отсутствие клиентов, она снимала перчатки и обрабатывала руки антисептическими и ранозаживляющими средствами.

Проверив материалы дела, изучив представленные суду доказательства, заслушав пояснения представителей юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 31 от дата, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения (л.д.2); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата (л.д.3); фотоматериалами (л.д.4-6); видеоматериалом (л.д. 7) определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата (л.д.8); выпиской из ЕГРИП и свидетельством о постановке на налоговый учет в отношении фио (л.д. 10-14); письменным объяснением представителя фио - фио по обстоятельствам правонарушения (л.д. 18); медицинской справкой на имя фио, в которой указан диагноз: аллергический контактный дерматит (латекс) и рекомендовано периодическое нанесение крема (л.д.19); фотоматериалами с изображением аллергической реакции кожи рук продавца –кассира фио (л.д.20) и иными материалами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

адрес по вышеуказанному адресу проведен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, названный протокол осмотра и видеозапись являются допустимыми и достоверными доказательствами по рассматриваемому делу, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от дата № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 5 Указа Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с дата, согласно приложению 6 к настоящему указу.

Так согласно п.2.2.1 Требований обязательно использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Согласно п.2.2.2. обязательно использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Пункт 12.2. Указа обязывает органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вышеуказанные требования наименование организации выполнены не были.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина наименование организации установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя наименование организации не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку не свидетельствуют о принятии юридическим лицом всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о чём и свидетельствуют выявленные при проверке нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность наименование организации, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

Вместе с тем, при назначении наименование организации наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя. Исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также в целях недопущения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить наименование организации административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать наименование организации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья фио