Решение

Дело № 2а-448/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.

при секретаре Пономаревой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Манину ***, УФССП России по Москве об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Манину ***, УФССП России по Москве об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, в обоснование своих требований указывает, что в ОСП по Зеленоградскому АО *** года предъявлен исполнительный документ ***, выданный *** года мировым судьей судебного участка № 2 Зеленоградского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Долягина А.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». *** года возбуждено исполнительное производство, которое находится у судебного пристава-исполнителя Манина Р.В. Административный истец полагает, что судебным приставом длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месте получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводы должника с целью отобрания объяснений не выносилось. Также приставом не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью. В связи с этим административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Манина Р.В. за период с *** года по *** года, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением судьи от 24 октября 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Радионов Д.Е., в качестве заинтересованных лиц СПИ Черняева Н.Ю., Безфамильная О.Г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Манин Р.В. в судебное заседание явился, с административным иском не согласился, пояснил, что им приняты все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, полное и точное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо Долягин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Начальник ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Радионов Д.Е., заинтересованные лица СПИ Черняева Н.Ю., Безфамильная О.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признана обязательной.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от *** года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 района Савелки г. Москвы, *** года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве Захаровым А.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника Долягина *** в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере 87019 руб. 67 коп., которое впоследствии было объединено в сводное исполнительное производство.

Актом приема-передачи от *** года исполнительное производство в отношении должника Долягина А.А. передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Манину Р.В.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) направлены запросы в право-регистрирующие органы: ПФР, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, банковские организации о наличии открытых счетов на имя должника, ФНС России, ФМС, ОЗАГС, Росреестр.

*** года СПИ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*** года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** года СПИ осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: ***, однако дверь в квартиру никто не открыл, извещение о вызове на прием оставлено в почтовом ящике, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

*** года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

*** года СПИ также вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое вручено должнику *** года

В рамках сводного исполнительного производства произведено частичное взыскание с должника, о чем вынесены постановления от *** года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указан перечень исполнительных действий, производимых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; судебный пристав-исполнитель обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок; неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными (пункт 34).

Как следует из ответа на запрос суда, Долягин А.А. был снят с регистрационного учета *** года (то есть до возбуждения исполнительного производства) по адресу: г*** по заявлению в адрес: ***, однако по последнему адресу зарегистрированным не значится.

Оценив представленные доказательства как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит в выводу, что за время нахождения исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя взыскания с должника произведены лишь частично, при этом судебным приставом-исполнителем не принято должных мер по установлению и не установлено наличие у должника имущества, не установлено место нахождения должника, его место регистрации и фактического проживания, до настоящего времени не получен ответ из ОЗАГС для получения информации об актах гражданского состояния и его семейного положения. Материалы исполнительного производства не содержат сведений, направленных на своевременное и полное исполнение судебного постановления. Эпизодические мероприятия по розыску должника и его имущества результатов не дали. Кроме того, выдавая *** года должнику постановление об обращении взыскания на заработную плату, объяснения с должника не отобраны, не выдано предупреждение о недопустимости злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности, не выяснено место жительства должника, его имущественное и семейное положение, не совершено всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание. При этом розыск должника и его имущества носит формальный характер, поскольку судебным приставом-исполнителем не используются в полном объеме предоставленные ему права.

При таких обстоятельствах, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству не могут быть признаны судом законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Манину ***, УФССП России по Москве об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Манина ***, выразившиеся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ***.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Манина *** устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.