Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2020 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3150/2020 по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Бандурину ..., действующему в своих интересах и интересах Бандурина ... о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма недействительными, признании граждан неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Бандурина ... действующему в своих интересах и интересах фио..., к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма действительными, признании граждан приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес обратилось в суд с иском к фио, фио о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма недействительными, признании граждан неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что дата жилищно-бытовой комиссией ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес принято решение, оформленное протоколом №2 о предоставлении фио и члену его семьи фио служебной квартиры с заключением договора социального найма по адресу: адрес, адрес. В связи с чем дата между Федеральным казенным наименование организации и фио был заключен договор социального найма жилого помещения №69, согласно которому фио и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. В качестве членов семьи был вселен фио (сын). В настоящее время собственником данного жилого помещения является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. Указанный договор социального найма был заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с дата Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата № 189-ФЗ.

Поскольку фио не относится к какой-либо категории граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиками мог быть заключен только при условии, если фио был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 28 ЖК адрес и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата №189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Так, решение о признании фио и члена его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий было принято дата, в то время, как администрация ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес, не имела таких полномочий с дата в силу действующего законодательства РФ. Поэтому указанное решение не могло послужить основанием для заключения с фио договора социального найма. Также, в материалах жилищного дела фио присутствуют уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, датированные дата и дата в отношении фио, фио В то же время, сотрудниками отдела собственной безопасности УФСИН России по адрес были запрошены сведения о наличии у фио и членов его семьи зарегистрированных прав на недвижимое имущество на адрес. По итогам, были получены сведения о наличии в собственности объектов недвижимости у фио и фио на момент заключения оспариваемого договора социального найма. Так, фио и фио на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 54,9 кв.м, по адресу: адрес.

Таким образом, фио на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии были представлены заведомо ложные сведения о своем имущественном положении и имущественном положении членов семьи. Кроме того, ответчики не обладали и не могли обладать правом на заключение договора социального найма. Поскольку как у истца, так и у ответчиков решение о признании фио нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятое до дата отсутствует, а протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от дата № 2 не может служить основанием для заключения с ответчиками договора социального найма, то протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от дата № 2 в части решения предоставлении фио и члену его семьи фио служебной квартиры с заключением договора социального найма по адресу: Зеленоград, адрес, является недействительным, как решение, принятое с нарушением установленного порядка.

Также, право собственности РФ и право оперативного управления адрес- 2 УФСИН России по адрес на спорное жилое помещение были зарегистрированы дата, в то время, как договор социального найма № 69 был заключен дата, т.е. до даты регистрации вещных прав на помещение, что в совокупности свидетельствует об отсутствии на момент заключения оспариваемого договора социального найма у ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес прав на распоряжение имуществом.

Также, дата было принято Решение Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов адрес №594 «Об утверждении актов обследования технического состояния жилого фонда расположенного на присоединенной территории». Согласно данному решению, жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес, был признан непригодным для постоянного проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели. С указанного времени иных актов государственных органов, опровергающих или изменяющих указанное выше решение, принято не было.

Принимая во внимание тот факт, что Решение №594 от дата в настоящий момент не отменено, оно имеет юридическую силу. Таким образом, в данной ситуации, фактически отсутствует предмет договора социального найма №69 от дата - жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, поскольку Решением №594 от дата установлено обратное. Более того, согласно протоколу заседания Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания адрес от дата №3, в отношении помещения по адресу: адрес, адрес выявлены основания для признания его непригодным для проживания. Данное обстоятельство подтверждает вышеприведенные факты.

В соответствии с ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает в качестве основания для выселения признание договора социального найма недействительным, выселение в данном случае выступает формой реституции. Учитывая то, что ранее фио и членам ее семьи истцом жилых помещений по договору социального найма не предоставлялось, у истца не возникает обязанности по возврату ответчикам какого-либо жилого помещения. Таким образом, фио, фио подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес, как неприобретшие право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. 166, 167 ГК РФ, ст. 61, 131,132 ГПК РФ, ст. 15, 49, 84 ЖК РФ, ст. 5, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата № 189-ФЗ, ст. 9 Закона адрес от дата № 29 истец просит признать недействительным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от дата № 2 в части решения о предоставлении фио и члену его семьи фио служебной квартиры с заключением договора социального найма по адресу: Зеленоград, адрес; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от дата № 69, заключенный между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес и фио; признать фио, фио неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, адрес; выселить фио, фио из занимаемого ими помещения по адресу: адрес, адрес; снять фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, адрес.

фио, фио обратились с встречным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес» о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма действительными, признании граждан приобретшими право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что истцом (ответчиком по встречному иску) пропущен срок исковой давности, который в силу Закона восстановлению не подлежит. Уважительные причины пропуска срока давности у истца отсутствуют. Фактически с дата и до подачи искового заявления, то есть в течении более чем 7 лет истец (ответчик по встречному иску) не обращался ни к ответчику, ни в суд, ни в иные органы с заявлением о нарушенных правах.

дата жилищно- бытовая комиссия адрес -2 рассмотрела материалы о признании истца (ответчика по первоначальному иску) и его сына нуждающимися в обеспечении жилищными условиями с предоставлением ему и члену его семьи жилого помещения, и вопреки утверждению ответчика (истца по первоначальному иску) на законных основаниях приняла два решения: о признании фио и фио нуждающимися в обеспечении жилищными условиями и о предоставлении им жилого помещения с заключением договора социального найма в связи с переводом истца для дальнейшего прохождения службы в распоряжении УФСИН России по адрес. В этот же день фио по Договору социального найма №69 предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. Вместе с ним на правах члена семьи в жилое помещение вселен несовершеннолетний сын -фио Жилое помещение выделено ему (фио) и его сыну (фио) в соответствии с нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной статьей 7 Федерального закона №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Жилое помещение не имело статуса служебного, и было предоставлено бессрочно по договору социального найма. Договор был подписан сторонами и зарегистрирован ФКУ КП-2. В отношении фио установленным порядком заведено учетное (жилищное) дело, на его имя открыт финансовый лицевой счет. После заключения Договора, в соответствии со статьей 6 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фио и его сын зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. Со времени предоставления спорной квартиры, с дата, уже более семи лет, фио и его сын проживают в жилом помещении и выполняют обязанности по Договору. Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, не признан аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством, фио и его сын фактически пользуются спорным жилым помещением на основании договора социального найма. фио не является нанимателем/членом семьи нанимателя другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 23, пунктом 1 статьи 181, частью 1 стать 7 Жилищного кодекса РФ, статьями 168, 195,196,199, и 207 Гражданского Кодекса РФ, статьями 35, 131-132, 137-138, 152 ГПК РФ, истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) просит применить последствия пропуска истцом по первоначальному иску к фио, фио срока исковой давности, отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока. Признать Договор социального найма от дата № 69, заключенный между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес и фио действительным. Признать за фио и его несовершеннолетним сыном фио право бессрочного пользования квартирой №27 дома № 15А по адрес Зеленограда по Договору социального найма.

Представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в судебное заседание явился, заявленные ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) фио в судебное заседание явился, возражал против требований первоначального иска, просил удовлетворить встречный иск.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, извещен, его интересы представляет фио

Третье лицо УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора полагавшего первоначальный иск подлежащий отклонению, встречный иск удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в настоящее время имеет наименование ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве.

дата жилищно-бытовой комиссией ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес принято решение, оформленное протоколом №2 о предоставлении фио и члену его семьи фио служебной квартиры с заключением договора социального найма по адресу: адрес, адрес.

дата между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес и фио был заключен договор социального найма жилого помещения №69, согласно которому фио и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. В качестве членов семьи был вселен фио (сын). (т.1 л.д. 11-16).

Согласно выписке из ЕГРН квартира №27 по адресу: адрес, Зеленоград, адрес, кадастровый номер 77:10:0001006:1823 правообладателем данного жилого помещения является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. (т.1 л.д.17-18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданного дата, фио, паспортные данные принадлежит на праве собственности ½ доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: адрес, левобережный район, адрес. ( т.1 л.д. 99-100). Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданного дата, фио, паспортные данные принадлежит на праве собственности ½ доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: адрес, левобережный район, адрес, которую он подарил дата фио (т.1 л.д.101-102).

Согласно финансово-лицевого счета квартиронанимателем квартиры №27, расположенной по адресу: адрес, Зеленоград. адрес является фио на основании договора социально найма от дата №69. Вместе с нанимателем в квартире зарегистрирован фио, паспортные данные (т.1 л.д.124).

Согласно ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим .

В силу положений ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным, материалы дела не содержат, на основании изложенного суд приходит к выводу, что квартира 2, расположенная по адресу: адрес адрес, утратила статус служебного жилого помещения, и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разрешая исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве, суд приходит к следующим выводам.

Стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности к заявленным ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве требованиям в части признания недействительным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от дата № 2 в части решения о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, Панфилова уд., д. 15а, кв. 27, и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от дата № 69.

В силу ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.

Согласно ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемый протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от дата № 2, следовательно, трехлетний срок исковой давности по заявленному требованию пропущен, последним днем подачи такого искового требования являлось дата.

Оснований для признании недействительным договора социального найма жилого помещения от дата № 69 у суда не имеется в виду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части признания недействительными протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от дата № 2 в части решения о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, Панфилова уд., д. 15а, кв. 27, и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от дата № 69.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании неприобретшими ответчиков права пользования спорным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета фио, фио в спорном жилом помещении, поскольку они им пользуются на основании договора социального найма.

Поскольку первоначальный иск отклонен, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска о признании Договора социального найма от дата № 69, заключенного между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес и фио действительным и признает за фио и его несовершеннолетним сыном фио право бессрочного пользования квартирой №27 дома № 15А по адрес Зеленограда по Договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к фио..., действующему в своих интересах и интересах фио... о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма недействительными, признании граждан неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, - оставить без удовлетворения.

Встречный иск фио... действующему в своих интересах и интересах фио..., к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма действительными, признании граждан приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Договор социального найма от дата № 69, заключенный между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес и Бандуриным ... действительным.

Признать за фио... и его несовершеннолетним сыном фио право бессрочного пользования квартирой №27 дома № 15А по адрес Зеленограда по Договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

...