Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3167/2020 по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве к Жукову ... действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... о признании недействительным протокола, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве обратилось с исковым заявлением к фио... действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио...фиофио с указанным иском, ссылаясь на то, что 11.02.2013 между ФКУ КП-2 России по адрес и фио был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому фио и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: г. Москва, Зеленоград, адрес.... В качестве членом семьи были вселены: ... В настоящее время собственником данного помещения является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве. Указанный договор социального найма был заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, оно относится к фонду Российской Федерации. Поскольку фио не относится к какой-либо категории граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиками мог быть заключен только при условии, если фио был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 28 ЖК РСФРС и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации». Решение о признании фио и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий было принято 06.02.2013, в то время, как администрация ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес, не имела таких полномочий с 01.03.2005 в силу действующего законодательства РФ. Поэтому указанное решение могло послужить основанием для заключения с фио договора социального найма. У сторон отсутствует решение о признании фио нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятое до 01.03.2005, а протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 №1 не может служить основанием для заключения с ответчиками договора социального найма, то протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 №1 в части решения о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, адрес..., и заключении договора социального найма, является недействительным, как решение, принятое с нарушением установленного порядка. Право собственности РФ и право собственности РФ и право оперативного управления ФКУ КП-2УФСИН России по г. Москве на спорное жилое помещение были зарегистрированы 14.12.2016, в то время, как договор социального найма №... был заключен 11.02.2013, т.е. до даты регистрации вещных прав на помещение, что в совокупности свидетельствует об отсутствии на момент заключения оспариваемого договора социального найма у ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес прав на распоряжение имуществом.

06.07.1988 было принято Решение Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов г. Москвы №594 «Об утверждении актов обследования технического состояния жилого фонда расположенного на присоединенной территории». Согласно данному решению, жилой дом, расположенный по адресу: г. Москва, адрес, был признан непригодным для постоянного проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели. С указанного времени иных актов государственных органов, опровергающих или изменяющих указанное выше решение, принято не было.

Решение №594 от 06.07.1988 в настоящий момент не отменено, оно имеет юридическую силу. Таким образом, фактически отсутствует предмет договора социального найма №... от 11.02.2013 – жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, поскольку Решением №594 от 06.07.1988 установлено обратное.

Согласно протоколу заседания Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания адрес от 20.12.2019 №3, в отношении помещения по адресу: г. Москва, адрес... выявлены основания для признания его непригодным для проживания.

На основании изложенного, Истец просит признать недействительным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 №1 в части решения о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, адрес... с заключением договора социального найма, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 11.02.2013 №..., заключенный между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес фио, признать фио, .... не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Зеленоград, адрес..., выселить фио, фио...фио из занимаемого ими помещения по адресу: Зеленоград, адрес..., снять с регистрационного учета фио, фио...фио по месту жительства: Зеленоград, адрес...

Представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве в судебное заседание явился, иск поддержал.

фио, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних, и его представитель в судебное заседание явились, иск не признали.

Третье лицо УВД по адрес ГУМВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора полагавшего иск подлежащий отклонению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в настоящее время имеет наименование ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве.

11.02.2013 между ФКУ КП-2 России по адрес и фио был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому фио и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: г. Москва, Зеленоград, адрес.... (л.д.13-18)

Согласно протоколу жилищной комиссии №176 от 12.10.2005 г. фио включен в список нуждающихся в служебном площади.

Согласно протоколу №1 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 года принято решение улучшить жилищные условия, фио, несовершеннолетним ... предоставить служебную квартиру по адресу: Зеленоград, адрес... (л.д. 9-12)

11 февраля 2013 года между фио и Федеральным казенным учреждением Колония поселение №2 УФСИН России по адрес, действующее от имени собственника жилого помещения Российская Федерация, на основании договор от 01.10.2008 г. №41-с6/186, заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 42,9 кв.м. жилой 27,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва адрес. Совместно с нанимателем фио в жилое помещение вселены члены его семьи ....

Согласно финансово-лицевому счету спорного жилого помещения фио, фио, фио с февраля 2013, фио с дата имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении.

Согласно ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим .

В силу положений ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным, материалы дела не содержат, на основании изложенного суд приходит к выводу, что квартира 2, расположенная по адресу: г.Москва адрес, утратила статус служебного жилого помещения, и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разрешая исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве, суд приходит к следующим выводам.

Представителем фио заявлено о применении срока исковой давности к заявленным ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве требованиям в части признания недействительным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 года № 1 в части решения о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, Панфилова уд., ..., и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 11 февраля 2013 года № ....

В силу ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.

Согласно ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемый протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 года № 1, следовательно, трехлетний срок исковой давности по заявленному требованию пропущен, последним днем подачи такого искового требования являлось 06 февраля 2016 года.

Оснований для признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 11 февраля 2013 года № ... у суда не имеется в виду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части признания недействительными протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 06.02.2013 года № 1 в части решения о предоставлении фио и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, Панфилова уд., ..., и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 11 февраля 2013 года № ....

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании неприобретшими ответчиков права пользования спорным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета фио, .... в спорном жилом помещении, поскольку они им пользуются на основании договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве к фио... действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио...фиофио о признании недействительным протокола, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио

...