Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Романовской,

при секретаре судебного заседания И.А.Канищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2951/2020 иску Андреевой ИМ к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Андреева И.М. через представителя Иванова Р.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области о назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа № 1*** от 08.09.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ее заявлению от 20.08.2020 года, с решением не согласна, поскольку имела необходимый специальный стаж для назначения пенсии, как проработавшая в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком№2. Ответчиком необоснованно не приняты к зачету в специальный стаж период работы истца: -с 28.08.1989г. по 24.07.1990г. в должности медицинской сестры в Поплевинской вспомогательной школе-интернате; с 01.02.2016г. по 31.03.2016г. в должности медицинской сестры палатной 2-го детского инфекционного отделения в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского». Полагая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец Андреева И.М. просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязав ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.08.2020 года.

Истец Андреева И.М. в суд не явилась, направила для участия в судебном заседании своего представителя Иванова Р.В., который в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Демина Г.Н. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, поддержала ранее представил письменные возражения на заявленные требования (л.д.30-31), согласно которым с заявленными требованиями ответчик не согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ГБУЗ г.Москвы «ГКБ им М.П. Кончаловского» в судебное заседание не явился, извещен, ранее участвовавшая в судебном заседании представитель Манеева Л.Ы. оставила решение по иску на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Андреева И.М., ***года рождения, обратилась 20.08.2020 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д.34-38)

Решением № ***от 08.09.2020 года ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в сумме 9 лет 11 месяцев 05 дней, при этом не принят к зачету период: с 01.02.2016г. по 31.03.2016г. - в качестве медицинской сестры палатной 2- го детского инфекционного отделения, поскольку в соответствии с результатами специальной оценки условий труда (Приказ об окончании специальной оценки №70 от 01.02.2016г., Карта №40 от 01.02.201бг. специальной оценки условий труда) определен итоговый класс условий труда Андреевой (Ермошкиной) И.М. медицинской сестры палатной 2-го детского инфекционного отделения с 01.02.2016г. - 2(допустимый).

Период с 28.08.1989г. по 24.07.1990г. в должности медицинской сестры в Поплевинской вспомогательной школе-интернате ответчиком не оценивался, однако в письменных возражения ответчик просит отказать в принятии спорного периода в качестве специального стажа.

Страховой стаж Андреевой И.М. на 20.08.2020г. составляет 30 лет 1 месяц 6 дней.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона женщине по достижении возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец обратилась к ответчику за назначением пенсии по достижении возраста 50 лет, соответственно необходимым условием для ее назначения является выработка 10 летнего специального стажа и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

Относительно периода с 28.08.1989г. по 24.07.1990г. в должности медицинской сестры в Поплевинской вспомогательной школе-интернате, суд учитывает, что данный период был включен ответчиком в подсчет общего страхового стажа, что видно из данных о стаже, представленных ответчиком (л.д.32) Данный период подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13)

Согласно справке от 29.09.2018 №*** Областного ГБОУ «Костянская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Рыбновского района Рязанской области, Рогачева (Ермошкина) И.М., действительно работала в Поплевинской вспомогательной школе-интернате Скопинского района Рязанской области в должности медицинской сестры с 28 августа 1989 года (приказ № *** от 28.08.1989) по 24 июля 1990 года (приказ № *** от 02.07.1990.) Уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.(л.д.17)

Справка от 29.09.2018 №*** Областного ГБОУ «Костянская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Рыбновского района Рязанской области о реорганизации и переименовании учреждения не относится к периоду трудовой деятельности истца в указанном образовательном учреждении (л.д.18)

Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального , могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений и Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXVI «Учреждения здравоохранения» списка №2 от 22.08.1956г. №1173 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда для младшего медицинского персонала, работающего в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В разделе 22600000 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка от 26.01.1991г. №10 также предусмотрены должности среднего и младшего медицинского персонала в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993г. № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Суд полагает, что спорный период не может быть включен в подсчет льготного стажа, поскольку материалами дела не подтверждается, что Поплевинская вспомогательная школа-интернат, являющаяся образовательным учреждением относится к типу учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по списку №2.

Относительно периода работы с 01.02.2016г. по 31.03.2016г. в должности медицинской сестры палатной 2-го детского инфекционного отделения в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского», суд полагает, что данный период подлежит зачету в качестве специального стажа по следующим основаниям.

Суд учитывает, что ответчиком принят в подсчет специального стажа период работы истца в указанном учреждении с 27.02.2006 по 31.01.2016 (л.д.12)

Ответчик не оспаривает, что должность истца и место его работы предусмотрена списками, вместе с тем полагает, что указанный период работы не может быть включен в льготный стаж, поскольку в соответствии с результатами специальной оценки условий труда определен итоговый класс условий труда Андреевой с 01.02.2016г. как 2(допустимый).

Суд учитывает, что согласно ч.6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные - настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные - настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в - настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из текста Справки ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского» от 10.08.2020 №***следует, что истец работала с 27.02.2008г. по 31.03.2016г. в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее 400-ФЗ от 28.12.2013г.), по Списку № 2 раздела XXIV код 2260000-а, (л.д.39)

При этом из текста справки ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского» (приобщенной в судебном заседании) следует, что в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ производилось начисление (уплата) дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2016 г. по 31.12.2016г: в размере 9% на застрахованных лиц, занятых на видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». С 01.01.2016 по 31.03.2016 и с 01.11.2016 по 31.12.2016 в размере 6% на застрахованных лиц, занятых на видах работ, указанных в пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», согласно представленным поименным спискам в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ- Главного Управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области.

Из представленной карты №40 специальной оценки условий труда от 01.02.2016 медицинской сестры палатной определен итоговый класс условий труда Андреевой как 2(допустимый).(л.д.53-55)

Приказом от 01.04.2016 №*** утверждено и введено в действие новое штатное расписание с 01.04.2016 (приобщено в судебном заседании)

Таким образом, учитывая, что дополнительный тариф страховых взносов в размере 6% на застрахованных лиц, занятых на видах работ, указанных в пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 уплачивался работодателем до 31.03.2016, а новое штатное расписание утверждено и введено в действие с 01.04.2016, суд полагает, что период с 01.02.2016 по 31.03.2016 также подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку условия, предусмотренные ч.6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в данном случае соблюдены.

В связи с тем, что ответчиком необоснованно не был включен спорный период в льготный стаж, а также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, решение Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области №*** от 08.09.2020 в части отказа в принятии к зачету в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.02.2016 по 31.03.2016 в качестве медицинской сестры палатной 2-го детского инфекционного отделения ГБУЗ г.Москвы «ГКБ им. Кончаловского М.П.» нельзя признать законным.

Поскольку на момент обращения Андреевой И.М. в пенсионный орган (20.08.2020) Андреева достигла пенсионного возраста 50 лет и имела страховой стаж более 30 лет, с учетом принятого пенсионным органом специального стажа 9 лет 11 месяцев 5 дней и принятого судом периода - 2 месяца, у истца образуется необходимый специальный стаж в размере 10 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования в части досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения – с 20.08.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,98,193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Андреевой ИМ к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области №*** от 08.09.2020 в части отказа в принятии к зачету в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с 01.02.2016 по 31.03.2016 в качестве медицинской сестры палатной 2-го детского инфекционного отделения ГБУЗ г.Москвы «ГКБ им. Кончаловского М.П.», обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж указанный период работы, назначить Андреевой И.М. страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 20.08.2020.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья