Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Романовской,

при секретаре И.А.Канищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2935/2020 по иску Кузнецовой ТЮ к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Т.Ю.(истец) обратился в суд с иском к ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, указав, что 31.07.2020 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии истцу было отказано, при этом ответчиком не был принят к зачету в специальный стаж истца период ее работы в Российском научном центре хирургии им Петровского, а также период работы с ковид-больными необоснованно не принят в льготном исчислении. В назначении пенсии истцу было отказано. Считая отказ в принятии периодов работы истца в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении необоснованным и отказ в назначении пенсии незаконным, уточнив исковые требования(л.д.33-34), истец просил суд признать незаконным решение пенсионного органа, обязав ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии истцу по пп 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ периоды работы: с 22.04.1992 г. по 06.07.1992, с 15.07.1992 по 14.08.1992 г. в должности лаборанта лаборатории клинической диагностики Российского научного центра хирургии им. Б.В. Петровского- в специальный стаж; с 23.04.2020 г. по 07.07.2020 г. - в должности лаборанта в Центральном военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского - в льготном порядке за 1 день работы - 2 дня, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 31.07.2020 г.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Барченкова А.А., заявленные исковые требования поддержала, просила его удовлетворить, указав, что часть периода работы в Российском научном центре хирургии им Петровского ответчиком была принята в специальный стаж, однако спорные периоды не были учтены, со ссылкой на то, что в эти периоды истец работала в отделении Наука, что является необоснованным, поскольку учреждение и должность предусмотрены соответствующими списками.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Демина Г.Н., с заявленными исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения(приобщены в судебном заседании).

Выслушав показания сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Право на пенсию, согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.12.2002г. имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Гражданам, указанным в ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона Федерального закона №400-ФЗ, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается со сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону.

указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено , что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил начисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

31.07.2020 Кузнецова Т.Ю.(истец) обратилась в ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 08 сентября 2020 года № 1586905 истцу отказано в назначении пенсии.

Согласно решению пенсионного органа, в зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» приняты периоды работы Кузнецовой Т.Ю. продолжительностью 29 лет 11 месяцев 21 день, указав, что специальный стаж Кузнецовой Т.Ю. включен стаж работы, в том числе в том числе в Российском научном центре хирургии им. академика Б.В. Петровского, с 15.08.1992r. по 09.05.1993г., с 15.05.1993г. по 30.11.1994г. в должности лаборанта лаборатории клинической диагностики в штате «Клиника» (медик-город). Стаж работы в Центральном военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского: с 20.12.1995г. по 02.11.2001г., с 04.01.2003г. по 08.08.2010г., с 25.11.2011г. по 30.07.2020г. в должности лаборанта включен в льготном исчислении (медик-село).

Относительно требований иска в части обязания включить в специальный стаж периоды работы с 22.04.1992 г. по 06.07.1992, с 15.07.1992 по 14.08.1992 г. в должности лаборанта лаборатории клинической диагностики Российского научного центра хирургии им. Б.В. Петровского, суд учитывает, что в соответствии с Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в клинике - структурном подразделении высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, являющимся медицинским учреждением, в котором кроме стационарного лечения больных проводится преподавательская и научно-исследовательская работа.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.9-17), решения пенсионного органа, а также представленного в судебном заседании акта от 25.02.2019 №300/2 ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №10 по г.Москве и Московской области по результатам выездной проверке сведений о характере работы в оспариваемые периоды истец работала лаборантом клинической диагностики в штате «Наука» Российского научного центра хирургии им. Академика Б.В. Петровского. Работа истца осуществлялась не в клинике или больнице медицинской научной организации (зачет периодов работы в клинике медицинской научной организации предусмотрен Правил, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002), при том, что в составе Российского научного центра хирургии им. Академика Б.В. Петровского была «Клиника», истец же в спорный период работал в отделении «Наука», таким образом, суд приходит к выводу, что указанный период не может быть включён в специальный стаж истца.

Истец также просит зачесть период работы с 23.04.2020 г. по 07.07.2020 г. в должности лаборанта в Центральном военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского в льготном порядке за 1 день работы 2 дня.

Как усматривается из представленных материалов, а именно дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.12.1995 –от13.05.2020, заключенного между 3 Центральным военным клиническим госпиталем им. А.А. Вишневского и Кузнецовой Т.Ю., в связи с необходимостью оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - НКВИ) и в соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации Кузнецова Т.Ю. временно переведена во временное структурное подразделение, созданное для оказания медицинской помощи пациентам с НКВИ, - лаборатория экспресс диагностики, на должность лаборанта. (л.д.20-21)

Согласно уточняющей справки от 17.11.2020 №2, выданной 3 Центральным военным клиническим госпиталем им. А.А. Вишневского Кузнецова Т.Ю. работала во временном лечебном отделении временного структурного подразделения, предназначенного для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) с 23.04.2020 по 07.07.2020 (приказ от 17.04.2020 № 243).(л.д.35)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19», установлен особый порядок исчисления стажа некоторых медицинских работников, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанным постановлением установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с , и Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном настоящего постановления, не применяются положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В порядке, установленном настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.

Таким образом, данный период должен быть зачтен в льготном порядке за 1 день работы - 2 дня, то есть период с 23.04.2020 г. по 07.07.2020 г. - в должности лаборанта в Центральном военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского подлежит зачету в льготном порядке за 1 день работы - 2 дня.

В этой связи дополнительно к уже учтенному решением ответчика от 08.09.2020 г. стажу истца продолжительностью 29 лет 11 мес.21 день надлежит присоединить период работы истца в льготном исчислении, что в совокупности образует специальный стаж, продолжительностью не менее положенных 30 лет, и поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (31.07.2020 года) продолжительность специального стажа являлась достаточной для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по Закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения истца за ее назначением.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, ст.ст.12,56,98,100,193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецовой ТЮ к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение пенсионного органа от 08 сентября 2020 года № 1586905 в части отказа в назначении Кузнецовой Т.Ю. досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Кузнецовой ТЮ по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 23.04.2020 по 07.07.2020 в должности лаборанта в Центральном Военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского в льготном порядке - 1 день работы за 2 дня.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области назначить Кузнецовой Т.Ю. страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.07.2020 года.

В остальной части иска Кузнецовой ТЮ к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья