Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1243/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2020 года город Москва

вводная и резолютивная части оглашены 22 декабря 2020 года

полный текст решения изготовлен 25 декабря 2020 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

с участием заявителя Мороз Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мороз Елены Владимировны на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520080302001554 от 03 августа 2020 года и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 17 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520080302001554 от 03 августа 2020 года Мороз Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение следующего действия: 29 июля 2020 года в 13 часов 51 минуту по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул. Александровка, корп.1423 водитель транспортного средства марки «Хендэ Туксон 2.0 GLS», г.р.з. ***, собственником которого является Мороз Е.В., разместила вышеуказанное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. От 17.08.2020 года постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520080302001554 от 03 августа 2020 года изменено, уточнен адрес место совершения административного правонарушения – г.Москва г.Зеленоград ул.Александровка корп.1423, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Мороз Е.В. – без удовлетворения.

Считая указанное постановление должностного лица незаконным и необоснованным, Мороз Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, поскольку место парковки ее транспортного средства не является тротуаром либо газоном, знаки, запрещающие парковку, не установлены, зеленая зона огорожена забором. Кроме того указала, что парковкой своего транспортного средства не нанесла никакого ущерба.

В судебном заседании Мороз Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление должностного лица отменить, производство по жалобе прекратить.

Начальник Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В., заместитель начальника МАДИ Матвеев Р.В. извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, каких-либо ходатайств от них не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностных лиц.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, суд приходит к следующему.

5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере 5000 рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Должностное лицо, установив, что 29.07.2020 года в 13 часов 51 минуту по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул. Александровка, корп.1423 водитель транспортного средства марки «Хендэ Туксон 2.0 GLS», г.р.з. ***, собственником которого является Мороз Е.В., разместила его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, признал Мороз Е.В. виновным в совершении административного правонарушения.

Действия Мороз Е.В. квалифицированы по 5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Однако, при изучении материалов, положенных в основу постановления по делу об административном правонарушении, у суда возникают сомнения.

Так, в обоснование обжалуемого постановления представлен фотоматериал, однако оба кадра фотофиксации частично закрыты, что не позволяет суду в полной мере сделать выводы об обстоятельствах выявленного правонарушение, равно как и удостовериться в наличии такового. Поскольку фотоматериал является единственным доказательством, положенным в основу постановления о привлечении Мороз Е.В. к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составлялся, иными способами обстоятельства правонарушения не установлены, суд приходит к выводу о том, что приведенных в постановлении должностного лица данных недостаточно для того, чтобы сделать вывод о событии административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку сомнения в виновности привлекаемого лица не могут быть устранены в ходе проверки обжалуемого постановления, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.8.25 КоАП г.Москвы, составляет 2 месяца.

Так как срок давности привлечения к административной ответственности на настоящий момент истек, производство по делу подлежит прекращению за истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по основанию п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. № 0356043010520080302001554 от 03 августа 2020 года о привлечении Мороз Елены Владимировны к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях, и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 17 августа 2020 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мороз Е.В. – прекратить по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А.Латышева