Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1183/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием заявителя Павлова О.Г.,

рассмотрев жалобу Павлова О.Г. на постановление главного инспектора Объединения административно-технических инспекций города Москвы Кулемина В.Н. № 20-99-А02-44061/01 от 11 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением главного инспектора Объединения административно-технических инспекций города Москвы Кулемина В.Н. №20-99-А02-44061/01 от 11 августа 2020 года Павлов О.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 3.18.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Павлов О.Г. обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой с приведением соответствующих обоснований, просит постановление №20-99-А02-44061/01 от 11 августа 2020 года отменить, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

В судебном заседании Павлов О.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что 29.07.2020 года он обратился ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ с проблемой хронического бронхита. Терапевтом в ходе осмотра проявлений острой респираторной вирусной инфекции установлено не было, о чем сделана запись в медицинской карте, не смотря на это, Павлов О.Г. сдал анализ на коронавирус и прошел компьютерную томографию органов грудной клетки, результат отрицательный, в этой связи, он полагал, что имеет право выходить из дома.

Главный инспектор Объединения административно-технических инспекций города Москвы Кулемин В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 9.3 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлено обязать граждан, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 9.2 настоящего указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 9.2 настоящего указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

Как следует из постановления и материалов дела, Павлов О.Г. в соответствии с постановлением, выданным заместителем Главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО г.Москвы от 29.07.2020 года, об изоляции лица с подозрением на заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), Павлову О.Г. предписано не покидать жилое помещение и находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 29.07.2020 года, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицам.

Срок действия данного постановления, согласно электронным картотекам учета, истекает 11.08.2020 года.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы послужили материалы, полученные посредством применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенный геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, из которых установлено, что 09.08.2020 года в 17 часов 33 минуты по адресу: адрес, Павлов О.Г., в нарушение п. 9.3 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» покинула место режима самоизоляции.

В подтверждение события административного правонарушения представлены:

- фотоматериал, полученный посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, согласно которому было зафиксировано нахождение Павлова О.Г. 09.08.2020 года в 17:33 в общественном месте – у адрес,

- постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО г.Москвы 29.07.2020 года, об изоляции лица, с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Следует учитывать, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав обстоятельства нарушения Павловым О.Г. требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, прихожу к выводу, что совершённое им правонарушение является малозначительным, исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и в отсутствие с ее стороны угрозы распространения инфекции.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность при малозначительности совершённого административного правонарушения освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба Павлова О.Г. подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Павлова О.Г. на постановление главного инспектора Объединения административно-технических инспекций города Москвы Кулемина В.Н. № 20-99-А02-44061/01 от 11 августа 2020 года – удовлетворить.

Постановление главного инспектора Объединения административно-технических инспекций города Москвы Кулемина В.Н. № 20-99-А02-44061/01 от 11 августа 2020 года, о привлечении Павлова О.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы – отменить, дело об административном правонарушении - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Шелкошвейн