Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-367/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю к Мишустину Максиму Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю обратилась в Кировский районный суд города Хабаровска по месту жительства административного ответчика с административным иском к Мишустину Максиму Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам, в административном иске Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю просит взыскать с Мишустина Максима Юрьевича недоимку по транспортному налогу: за *** год в размере 2617руб. и по пеням в размере 46руб.37коп.; за *** год в размере 3508руб. и по пеням в размере 17руб.92коп.(л.д.2-3).

Определением Кировского районного суда города Хабаровска от 20 июля 2020 года административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю к Мишустину Максиму Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам направлено по подсудности в Зеленоградский районный суд города Москвы, поскольку суд пришел к выводу, что ответчик имеет место жительства в городе Зеленограде(л.д.32).

Дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю к Мишустину Максиму Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам было принято к производству Зеленоградским районным судом города Москвы, были запрошены и получены судом сведения о лицах, имеющих место жительства в квартире по адресу: *** (л.д.40-42). Из данных документов следует, что административный ответчик не имеет места жительства по указанному адресу, данное жилое помещение для него является место пребывания, о чем была проведена регистрация.

Материалами гражданского дела подтверждается, что местом жительства ответчика, по смыслу положений статьи 22 КАС РФ и в контексте с положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которым установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, является жилое помещение расположенное по адресу: ***.

В соответствии с положениями статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим .

Согласно КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При этом как усматривается из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю было известно еще до момента подачи административного иска в суд, о том, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства, то есть имеет место жительства по адресу: ***. Данные обстоятельства послужили определение территориальной подсудности административного иска. Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю направляла административному ответчику, до обращения в суд с иском, налоговое уведомление, налоговое требование, обращалась за вынесением судебного приказа по месту жительства Мишустина М.Ю. - ***, то есть по месту регистрации ответчика по месту жительства, данный адрес указан в самом исковом заявлении административным истцом.

В соответствии со Федерального Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июля 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу и Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы ( Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N 1-П).

В материалах дела имелись сведения о регистрации по месту жительства административного ответчика на дату обращения в суд с административным иском и сведения о его месте пребывания в городе Зеленограде, но данный адрес(в городе Зеленограде) не является местом жительства административного ответчика в силу положений Федерального Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июля 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и по смыслу положений статьи 22 КАС РФ, при этом, отсутствуют доказательства, указывающие на основания для применения положений КАС РФ, регламентирующих вопросы относительно рассмотрения административного иска по месту пребывания или фактического нахождения административного ответчика по заявленному иску.

Руководствуясь Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст.20,27,224,225,331,332 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-367/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю к Мишустину Максиму Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам передать по подсудности по месту жительства ответчика в Кировский районный суд города Хабаровска(680011, г. Хабаровск, ул. Орджоникидзе, д.1).

На определение суда может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья