Заочное решение

заочное

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 г. г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Абалкина А.Р., при секретаре Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2468/2020 по иску Изотова ***к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на земельный участок, установления границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, свои исковые требования мотивировала тем, что 08 июня 1948 года по Решению Исполнительного комитета Химкинского Райсовета депутатов Трудящихся гражданке ***., учитывая тяжелые жилищные условия, был отведен земельный участок площадью 0,15 га при дер. Старое *** для постройки жилого дома.22.09.1970 г. по Решению Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета депутатов трудящихся МО за гражданкой ***. было зарегистрировано домовладение № 5 по ***. пос. *** по праву личной собственности в целом.***г. ***подарила своему сыну ***. домовладение, находящееся по адресу: ***, Солнечногорского района МО, по ***., д. 5, расположенном на земельном участке площадью 0,12 га.18 июля 1980 г. ***. продал Изотовой Н.М. целое домовладение, находящееся в пос. ***, ***., д. 5 Солнечногорского района, МО, расположенного на земельном участке площадью 1563 кв.м.***г. умерла ***. после чего домовладение было передано её супругу ***. ***г. по причине смерти ***. его сын - Изотов ***получил в собственность домовладение, находящееся по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ***, расположенный на земельном участке 1563 кв.м.Право собственности жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним.По итогу оформления прав собственности на дом свидетельство о государственной регистрации права было выдано, а земля оформлена в собственность не была, несмотря на то, что имеются все документы основания.После получения прав собственности на земельный участок Истец неоднократно обращался в Департамент городского имущества города Москвы, а также в Администрацию города Зеленограда с вопросом формирования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, о предоставлении земельного участка в собственность, однако, Истцу по различным причинам было отказано.Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.При таких обстоятельствах, можно сделать вывод, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст.  ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к Истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущих собственников - право постоянного (бессрочного) пользования. На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просил признать за Изотовым ***право собственности на земельный участок, площадью 1563 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, ***, кадастровый номер: ***, установив границы земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело рассмотреть при данной явке согласно ст. 167 ГПК РФ, и в порядке заочного судопроизводства (ст. 233-237 ГПК РФ).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что08 июня 1948 года по Решению Исполнительного комитета Химкинского Райсовета депутатов Трудящихся гражданке ***., учитывая тяжелые жилищные условия, был отведен земельный участок площадью 0,15 га при дер. Старое *** для постройки жилого дома. 22.09.1970 г. по Решению Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета депутатов трудящихся МО за гражданкой ***. было зарегистрировано домовладение № 5 по***. пос. *** по праву личной собственности в целом. ***г. ***подарила своему сыну ***. домовладение, находящееся по адресу: ***, Солнечногорского района МО, по ***., д. 5, расположенном на земельном участке площадью 0,12 га. 18 июля 1980 г. ***. продал Изотовой Н.М. целое домовладение, находящееся в пос. ***, ***., д. 5 Солнечногорского района, МО, расположенного на земельном участке площадью 1563 кв.м. ***г. умерла ***. после чего домовладение было передано её супругу ***. ***г. по причине смерти ***. его сын - Изотов ***получил в собственность домовладение, находящееся по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ***, расположенный на земельном участке 1563 кв.м. Право собственности жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

По итогу оформления прав собственности на дом свидетельство о государственной регистрации права было выдано, а земля оформлена в собственность не была.

Прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. ,, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.  ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.1 ст.  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской", закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 (ред. от 25.01.1999) "О реализации конституционных прав граждан на землю", установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 9.1 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считаетсяпредоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.  РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Согласно ч. 3 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст.  ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей  ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.  ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15 марта 1990 г. в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 г. N 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. и статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., а также статьей 35 действующего в настоящее время Земельного кодекса Российской Федерации.

Возможность легитимации этого права посредством его государственной регистрации в ЕГРНсоответствии с современными требованиями реализована в норме части 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, возможность регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуальногожилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, на основании одного из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Частью 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в качестве такого документа, устанавливающего или удостоверяющего право и являющегося основанием для проведения государственной регистрации, является акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 22.06.1951 является документом, на основании которого может быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В результате проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизысудебным экспертом было установлено, чтофактическая площадь спорного земельного участка составляет 1280 кв.м., что на 283 кв.м меньше, чем по документам на землю. В ЕГРН не имеется сведений о местоположении границ земельных участков, которые являются смежными по отношению к границам спорного земельного участка, однако пересечений и наложения границ не выявлено.

Суд не усматривает оснований сомневаться в правильности заключения экспертов экспертной компании ООО «Верум», поскольку заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных экспертом. Ответчиком судебная экспертиза не оспорена.

Судом учтены также положения части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно ст. 8 ГК РФ могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично, признав за Изотовым ***право собственности на земельный участок площадью 1280 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ***, кадастровый номер ***, установив границы земельного участка по варианту 1 судебного экспертного заключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Изотова ***к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на земельный участок, установления границ земельного участка удовлетворить частично.

Признать за Изотовым ***право собственности на земельный участок площадью 1280 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ***, кадастровый номер ***, установив границы земельного участка, согласно следующим координатам

Решение является основанием для регистрации или прекращения регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Р. Абалакин