Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-786/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08.09.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «ЭКАРМА ЛТД»,

у с т а н о в и л:

В Зеленоградский районный суд г.Москвы из Госинспекции по недвижимости г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- ЗАО «ЭКАРМА ЛТД» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный в материалы дела протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями вышеуказанных норм.

Так, в протоколе об административном правонарушении в отношении ЗАО «ЭКАРМА ЛТД» не указаны дата и время совершения предполагаемого административного правонарушения, которое длящимся не является.

В представленных в суд материалах дела отсутствует протокол осмотра помещений, который в соответствии с положениями ст.27.8 КоАП РФ составляется в обязательном порядке при проведении в ходе проверок осмотров либо обследований принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

Представленный в суд материал не содержит УИН (уникальный идентификационный номер) правонарушения, без которого уплата по делу об административном правонарушении штрафа, который является единственным безальтернативным видом наказания согласно санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является невозможной.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства не позволят суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести по нему законное и обоснованное решение, что препятствует принятию этого дела к производству суда, а потому являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которые их составили.

Изменения в протоколы, имеющиеся в материалах дела, вносятся в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо лицо должно быть ознакомлено с внесенными в его отсутствие изменениями. О необходимости явки для внесения изменений лицо также должно быть извещено надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, материалы административного дела в отношении ЗАО «ЭКАРМА ЛТД» подлежат возврату начальнику Госинспекции по недвижимости в связи с неполнотой представленных материалов, а также наличием существенных нарушений требований закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «ЭКАРМА ЛТД» вернуть начальнику Госинспекции по недвижимости в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.

Федеральный судья Шелкошвейн Е.В.