Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1065/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Латышева О.А., рассмотрев жалобу Александрова Антона Сергеевича на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Голицина А.И. №*** от 09 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Голицина А.И. №*** от 09 августа 2020 года Александров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 3000 рублей.

Александров А.С. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на постановление должностного лица, указав, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку, по его мнению, его транспортное средство было припарковано на придворовой территории, не имевшей дорожных знаков, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств. Данная площадка имеет въезд с двух сторон с проезжей части. Александров А.С. просил отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание заявитель Александров А.С. не явился, сведений о причинах неявки не представил, в материалах дела имеется его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Инспектор ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Голицин А.И. в судебное заседание не явился, извещен, каких-либо ходатайств не заявил.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 12.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Частью 6 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 3 - 4 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влекут наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 12.1 Правил дорожного движения Российской Федерации остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных п. 12.2 данных Правил, - на тротуаре.

В соответствии с п. 12.4 ПДД РФ остановка запрещается:

- на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

- на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

-в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

- на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

- на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;

- на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

-ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);

- в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан);

-на полосе для велосипедистов.

Из материалов дела усматривается, что 09.08.2020 года в 11 час. 40 мин. по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, проспект Георгиевский, д.37, корп.3 водитель автомобиля марки «Хендэ», г.р.з. *** Александров А.С. произвел остановку указанного транспортного средства на тротуаре в городе федерального значения Москве, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Пунктом 1.2 ПДД РФ тротуар определен как элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно п.12.2 ПДД РФ стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2., 8.6.6 – 8.6.9.

В силу п. 1.2 ПДД РФ дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

По смыслу указанного пункта ПДД РФ стоянка на тротуаре, отделенном от проезжей части газоном, а также тротуаре, примыкающем к проезжей части при отсутствии знака 6.4 с табличкой, запрещена.

Из имеющихся в материалах дела фотоматериала, протокола о задержании транспортного средства, акта приема-передачи транспортного средства, по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Георгиевский проспект, д.37, корп.3 усматривается отсутствие в месте стоянки автомобиля информационного знака «Парковка».

По запросу суда ГКУ г.Москвы ЦОДД представлена схема дислокации дорожных знаков на участке местности по адресу г.Москва г.Зеленоград Георгиевский проспект д.37 корп.3, согласно которой обозначена территория проезжей части дороги.

ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО» представлены акт комиссионного обследования территории от 25.10.2019 года и протокол заседания окружной комиссии по безопасности дорожного движения Префектуры Зеленоградского АО г.Москвы №8 от 17.12.2019 года, в ходе которого обсуждался вопрос об установке дорожных знаков 4.5.1 «Пешеходная дорожка» на дворовых территориях по адресу: Георгиевский проспект д.37 корп.1, 2, 3. Так, Управой района Крюково совместно с ОГИБДД проведено обследование территории, в ходе которого установлено, что на дворовых территориях в 17 мкрн существует только пешеходная зона (отсутствуют проезжая часть и тротуары). В целях исключения движения и парковки транспортных средств на дворовых территориях требуется установка дорожных знаков 4.5.1 «пешеходная дорожка» согласно схеме, подготовленной Управой района Крюково г.Москвы.

Согласно утвержденной схеме размещения дорожных знаков «Пешеходная дорожка», в месте остановки транспортного средства «Хендэ», г.р.з. *** такого знака не имеется.

Участок местности в месте остановки автомобиля «Хендэ», г.р.з. ***, принадлежащего Александрову А.С., согласно фотоматериалу, невозможно однозначно идентифицировать как тротуар, поскольку он не отделен от дороги бордюром, тактильной плиткой или иными ограничителями, не имеет специального обозначения и разметки. Выкладка плиткой не свидетельствует о том, что данный элемент является именно тротуаром, поскольку дворовая территория 17 мкрн г.Зеленограда, в том числе проезжие части дворовых территорий, преимущественно выполнены из плитки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Александрова А.С. не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Голицина А.И. №*** от 09 августа 2020 года, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6- 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Голицина А.И. №*** от 09 августа 2020 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Александрова Антона Сергеевича по ч.6 ст.12.19 КоАП РФ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения.

Судья: О.А.Латышева