Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1042/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Москва 25 августа 2020 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

с участием заявителя Рожковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рожковой КА, *, на постановление мирового судьи судебного участка №74 района Матушкино гор.Москвы Ломовицкой Е.А. от 15.06.2020 года,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 района Матушкино гор.Москвы Ломовицкой Е.А. от 15.06.2020 года Рожкова К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб., в связи с тем, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) № 0356043010519121300002331 от 13.12.2019 года, вынесенного в отношении нее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, не уплатила административный штраф в размере 5000 руб., то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Рожкова К.А. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи, указав, что извещения и повестки в суд не получала, длительное время болела. Указывает, что суммы штрафов в размере 5 000 руб. по постановлению от 13.12.2019 года и 10 000 руб. по постановлению мирового судьи от 15.06.2020 года, являются для нее значительными в связи с трудным материальным положением.

Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, мотивированное тем, что о вынесенном постановлении Рожковой К.А. стало известно только в начале августа 2020 года.

В соответствии с ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Рожковой К.А. копии постановления, суд находит причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и полагает возможным восстановить заявителю срок на принесение жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Рожкова К.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в ее подъезде проводится капитальный ремонт, почтовые ящики сняты, в связи с чем извещения с почты она не получает. На Интернет-портале г.Москвы никаких извещений о назначенных ей штрафах не приходило. Также указала, что с постановлением от 13.12.2019 года она согласна, штраф в размере 5000 руб. уплатила 05.08.2020 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Рожковой К.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом 0356043010420051402003702 от 14.05.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому установлено, что 23.04.2020 года Рожковой К.А. не исполнено административное наказание в виде штрафа, назначенное ей в соответствии с постановлением от 13.12.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 28.01.2020 года постановления по делу об административном правонарушении № 0356043010519121300002331 от 13.12.2019 года, которым Рожкова К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д.2).

-извещением в адрес Рожковой К.А. от 13.04.2020 года о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении (л.д.3),

- карточкой учета нарушения дела №2-13813/20 от 14.05.2020г. (л.д.4).

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан обоснованный вывод, что Рожкова К.А. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу 28.01.2020 года постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) № 0356043010519121300002331 от 13.12.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, в размере 5000 руб. Действия Рожковой К.А. верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Рожкова К.А. с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей постановлением от 13.12.2019 года штрафа не обращалась, как пояснила в судебном заседании, штраф оплатила только 05.08.2020 года.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении и в судебном заседании заблаговременно направлены в адрес Рожковой К.А., ей не вручены, возвращены в адрес отправителя.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) № 0356043010519121300002331 от 13.12.2019 года, а также копия постановления мирового судьи судебного участка №74 района Матушкино гор.Москвы от 15.06.2020 года направлены в адрес Рожковой К.А. заказными письмами, ей не вручены, возвращены в адрес отправителей.

Таким образом, заявитель не обеспечил получение поступающей по своему адресу почтовой корреспонденции, а поэтому несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленных в ее адрес отправлений.

Довод Рожковой К.А. о том, что сумма штрафа является для нее значительной в связи с тяжелым материальным положением, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность выводов мирового судьи о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Рожковой К.А. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о ее личности и обстоятельств, совершенного ей правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Рожковой К.А. назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка №74 района Матушкино гор.Москвы Ломовицкой Е.А. от 15.06.2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Рожковой К.А. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья: О.А.Латышева