Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1048/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2020 года город Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

с участием заявителя Растригина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Растригина Александра Александровича на постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Стригина Е.Б. № 0356043010520070902000347 от 09.07.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Стригина Е.Б. № 0356043010520070902000347 от 09 июля 2020 года Растригин А.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение следующего действия: 09.07.2020 года в 10 часов 44 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, 1-й Западный проезд, д.6 водитель транспортного средства марки «Бриллианс V3», г.р.з.***, собственником которого является Растригин А.А., разместил вышеуказанное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 31.07.2020 года постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Стригина Е.Б. № 0356043010520070902000347 от 09 июля 2020 года оставлено без изменения, а жалоба Растригина А.А. - без удовлетворения.

Считая указанное постановление должностного лица незаконным и необоснованным, Растригин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, поскольку его транспортное средство было припарковано на заасфальтированной поверхности. Место парковки не является газоном, зеленой зоной и участком, имеющим зеленые насаждения.

В судебном заседании Растригин А.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что на том месте, где он был припаркован, было твердое асфальтовое покрытие, ни одним колесом на газон он не заехал, зеленые насаждения не повредил.

Заместитель начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Стригин Е.Б., заместитель начальника МАДИ Матвеев Р.В. извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, каких-либо ходатайств от них не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностных лиц.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, суд приходит к следующему.

5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере 5000 рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Должностное лицо, установив, что 03.07.2020 года в 10 часов 44 минуты по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, 1-й Западный проезд, д.6, водитель транспортного средства марки «Бриллианс V3», г.р.з.***, собственником которого является Растригин А.А., разместил его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, признал Растригина А.А. виновным в совершении административного правонарушения.

Действия Растригина А.А. квалифицированы по 5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Однако, при изучении материалов, положенных в основу постановления по делу об административном правонарушении, у суда возникают сомнения.

Так, согласно фотоматериалам, представленным в обоснование обжалуемого постановления, очевидно, что на месте парковки автомобиля «Бриллианс V3», г.р.з.Р031ХА750 уложено твердое асфальтовое покрытие. Из представленных материалов не представляется возможным утверждать, что транспортное средство размещено на озелененной территории. На карте местности не отмечено точное местоположение транспортного средства, а замер от стационарных объектов-ориентиров не произведен, чтобы можно было достоверно сделать вывод, что место парковки автомобиля находится в зеленой зоне. Тот факт, что над автомобилем нависает крона дерева, не свидетельствует о том, что этот участок местности является территорией озеленения, так как ствол и корни дерева находятся в стороне.

Таким образом, приведенных в постановлении и решении должностных лиц данных недостаточно для того, чтобы сделать вывод о событии административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку сомнения в виновности привлекаемого лица не могут быть устранены в ходе проверки обжалуемого постановления, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.8.25 КоАП г.Москвы, составляет 2 месяца.

Так как срок давности привлечения к административной ответственности на настоящий момент истек, производство по делу подлежит прекращению за истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по основанию п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Стригина Е.Б. № 0356043010520070902000347 от 09.07.2020 года о привлечении Растригина Александра Александровича к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 31.07.2020 года – отменить, дело об административном правонарушении - прекратить, по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А.Латышева