Постановление о назначении административного наказания

№5-729/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зиборова Сергея Валентиновича (ИП Зиборов С.В., ИНН *, ОГРНИП *, зарегистрированного по адресу: ***),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22 июня 2020г. в 10 час. 33 мин., находясь по адресу: г. Москва г. Зеленоград, Московский пр-т, корп.514, ИП Зиборов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении требований измерения температуры водителя ИП Зиборов С.В., управлявшего транспортным средством марки *, гос.рег.знак * при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушен пункт 11 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание ИП Зиборов С.В. не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания в установленном порядке, сведений о причинах неявки не представил, от получения судебного извещения уклонился.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Зиборова С.В.

Проверив письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № П-2710/20 от 22.07.2020 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения (л.д.38); актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 22.06.2020 (л.д.3); постановлением №18810277206000135592 об административном правонарушении от 22.06.2020г. (л.д.10); фотоматериалами (л.д.12-22); распоряжением об утверждении планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований легковых такси в процессе их эксплуатации (л.д.4) и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Указанное свидетельствует об обязанности обеспечения судом при рассмотрении дела об административном правонарушении реализации положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 11 Указа Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлена обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Исследованными в судебном заседании доказательствами в полной мере подтверждено, что ИП Зиборов С.В. не исполнил требований законодательства, и не обеспечил предрейсовый медицинский осмотр водителя, в соответствии с требованиями законодательства и Указом Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, либо замены штрафа предупреждением на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ИП Зиборову С.В. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11, 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя Зиборова Сергея Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (ОАТИ, л/с 04732224150)

ИНН 7707821043, КПП 770701001, БИК 044525000

КБК 78211601112010000140

ОКТМО 45382000

Р/с 40101810045250010041

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО,

УИН 0356043010000000000040052

Протокол № П-2710/20 от 22.07.2020 года

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: О.А. Латышева