Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-744/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2020 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

с участием представителя АО «НИИ «Субмикрон» по доверенности Орловой Н.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении

юридического лица - Акционерного общества «Научно-исследовательский институт «Субмикрон» (АО «НИИ «Субмикрон»), ИНН *, ОГРН *, юридический адрес: г.Москва, *

УСТАНОВИЛ:

04.08.2020 года в 11.00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения противопожарной безопасности сотрудниками ОНОВПО УНПР Главного управления МЧС России по городу Москве, в городе федерального значения – г.Москве по адресу: г.Москва, *, выявлено, что юридическое лицо- АО «НИИ «Субмикрон» повторно не выполнило в установленный срок (до 01 июля 2020 года) предписание государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03.12.2019 года № 609/1/1, а именно п. 1 и п.2.

В судебном заседании представитель АО «НИИ «Субмикрон» по доверенности Орлова Н.Ф. согласилась, что в действиях АО «НИИ «Субмикрон» имеется состав административного правонарушения, и пояснила, что устранение нарушения по п.1 предписания практически завершено – при выходе из подвальных помещений возводится отдельный выход. Устранение нарушений по п.2 предписания связано со значительными временными и денежными затратами, поскольку здание старой постройки, когда требования по системе противодымной вентиляции не были столь строгими. Обустройство системы вентиляции в настоящий момент вероятнее всего связано с конструктивным изменением здания, что влечет необходимость внесения изменений в техническую документацию строения. Кроме того, все заказы на выполнение работ для их финансирования АО «НИИ «Субмикрон» должно размещать на сайте госзакупок в соответствии с ФЗ-44. Ходатайствовала о снижении суммы штрафа в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, указывая, что деятельность предприятия связана с выполнением государственных и оборонных заказов, а также выполнением научных и исследовательских задач.

Заслушав пояснения представителя привлекаемого лица, исследовав материал дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или .

Фактические обстоятельства правонарушения и изложенные в описательной части протокола обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела:

-Предписанием № 71/1/1 об устранении нарушений пожарной безопасности от 05 марта 2019 года, которым юридическому лицу поручено устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01.11.2019 года;

-Предписанием № 609/1/1 об устранении нарушений пожарной безопасности от 03 декабря 2019 года, которым юридическому лицу поручено устранить два пункта из ранее неисполненных нарушений пожарной безопасности в срок до 01.07.2020 года;

-Постановлением мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г.Москвы от 19 декабря 2019 года, которым АО «НИИ «Субмикрон» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением требований предписания от 05.03.2019 года,

-Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №181 от 02.07.2020г. на предмет исполнения требований предписаний надзорных органов;

-Актом проверки № 181 от 04 августа 2020 года, которым установлено, что требования предписания от 03.12.2019 года в полном объеме не исполнены;

-Протоколом об административном правонарушении № 212 от 05 августа 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, у юридического лица имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для соблюдения противопожарного законодательства суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Невозможность исполнения требований Предписания в установленный срок в связи с длительностью процедуры согласования мер устранения выявленных нарушений и выделения денежных средств на производство работ не являются основанием для освобождения от административной ответственности, при том, что АО «НИИ «Субмикрон» вправе обратиться к должностному лицу с ходатайством о продлении срока для устранения нарушений.

С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину АО «НИИ «Субмикрон», установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, правильной, так как оно повторно не выполнило требований предписания об устранении нарушений противопожарного законодательства, за что предусмотрена ответственность ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о юридическом лице, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица, доводы ходатайства о снижении размера штрафа, суд полагает возможным ходатайство удовлетворить и снизить размер взыскиваемого штрафа до 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Научно-исследовательский институт «Субмикрон» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.А.Латышева

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г. Москве), л/сч 04731784320, банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35, БИК 044525000, ОКАТО 45383000, ОКТМО 45383000, КБК 17711627000016000140, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17700715120000876208.