Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-448/2018 Судебный участок № 7 района

Крюково г.Москвы №5-372/2020

м/с Косарева Н.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.08.2020 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Воробьевой Н.А.,

рассмотрев жалобу Воробьевой Натальи Андреевны, ****

на постановление мирового судьи судебного участка № 7 района Крюково г.Москвы Косаревой Н.С. от 15.07.2020 года о привлечении ее административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Воробьева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (далее МАДИ) Радченко Д.В. № 88* от 12.03.2020 года, вынесенного в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, не уплатила административный штраф в размере 5.000 руб., то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Воробьева Н.А. обратилась в Зеленоградский районный суд с жалобой в которой указала, что не согласна с постановлением мирового судьи о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку на момент фиксации административного правонарушения от 09.03.2020 года транспортное средство в ее владении не находилось, о чем свидетельствует договор купли-продажи с ООО «88*» и акт приема-передачи транспортного средства от 07.03.2020 года. Она полагает, что состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует. Кроме того, штраф по постановлению *** от 12.03.2020 года, вынесенному в отношении нее заместителем начальника МАДИ по ст.8.25 КоАП Москвы, был оплачен, поскольку ФССП списала указанную сумму с её банковского счёта. Воробьева Н.А. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Воробьева Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объёме, кроме того, добавив, что постановление МАДИ от 12.03.2020 года ею не было обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд, поскольку копию указанного постановления она не получала. Воробьева Н.А. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Воробьевой Н.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом 8** от 24.06.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в котором главным специалистом МАДИ Сапроновой Ю.С. зафиксирован факт неуплаты Воробьевой Н.А. административного штрафа в установленный законом срок до 27.05.2020 года. (л.д.1-2).

-Копией вступившего 28.03.2020 года в законную силу постановления по делу об административном правонарушении начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Р.Д.В. № *** от 12.03.2020 года о привлечении Воробьевой Н.А. к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г.Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5.000 руб. (л.д.3-4).

-Извещением Воробьевой Н.А. о месте и времени составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.5), а также другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

Как следует из материалов дела, Воробьева Н.А. по постановлению начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № 08** от 12.03.2020 года, вынесенного в отношении нее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, не оплатила административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

Поскольку указанное постановление вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу, постановление должностного лица МАДИ от 12.03.2020 года было обязательно к исполнению, следовательно, штраф по нему должен был быть оплачен.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Доводы Воробьевой Н.А. о том, что на момент фиксации правонарушения она не являлась собственником автомобиля, не могут являться основанием для освобождения от ответственности. Указанные доводы правового значения не имеют, основаны на неверном толковании закона и не влияют на квалификацию действий правонарушителя, поскольку в соответствии с Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.6 тех же Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с указанными Правилами.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложения № 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 года № 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 4 Правил, указанных выше, и п.55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, при смене продаже автомобиля собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные. Воробьева Н.А. не посчитала нужным выполнить вышеуказанные требования, в установленный законом срок не сообщила в ГИБДД о том, что перестала быть собственником транспортного средства.

Довод заявителя о том, что в указанный период действовали ограничения, введенные Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ (ред. от 16.03.2020) «О введении режима повышенной готовности», поэтому она не имела возможности снять транспортное средство с учета в подразделении ГИБДД, суд также находит несостоятельным, поскольку на дату заключения договора купли-продажи от 07.03.2020 года и в течение 10 дней с момента его заключения, вышеуказанным нормативно-правовым актом, обязанность соблюдать режим самоизоляции на граждан не возлагалась, в связи с чем, Воробьева Н.А. не была лишена возможности внести изменения в регистрационные данные, однако этого не сделала.

Кроме того, в данном случае вопрос о принадлежности (владении) транспортного средства на момент фиксации правонарушения подлежал разрешению только в рамках рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ от 12.03.2020 года о привлечении Воробьевой Н.А. к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г.Москвы, которое вступило в законную силу, поскольку в установленный законом срок обжаловано не было, хотя, вопреки доводу Воробьёвой Н.А., было ею получено 17.03.2020 года (почтовый идентификатор № ***)

Довод Воробьевой Н.А. о том, что штраф ОССП был списан с её счёта и, таким образом, оплачен до вынесения мировым судьёй постановления о привлечении ее к административной ответственности, правового значения не имеет, поскольку на квалификацию действий правонарушителя не влияет. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Воробьевой Н.А. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Воробьевой Н.А. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Воробьевой Н.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6- 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 района Крюково г.Москвы Косаревой Н.С. от 15.07.2020 года о привлечении Воробьевой Натальи Андреевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьевой Н.А. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.